张伟：天津科技大学天津市教育发展研究中心的副主任
<strong> </strong>非常高兴能够在这么一个场合跟大家汇报一下我们的研究成果和我们的一些实践。我首先简要的介绍一下我们天津科技大学，天津市教育发展研究中心。我们这个中心成立于2009年的1月，我们这是天津科技大学与天津市教育委员会合作共建的。我们这个中心最主要的目的就是为了服务天津市教育科学决策，我们是一个典型的服务于地方的这么一个智库性质的机构。我们的研究人员全部进驻于天津市教育委员会的各个相关处室，所以这些年我们也做了不少的研究，坚持每年出一套天津市教育发展系列研究报告，包括基础教育、职业教育、高等教育、师资和经费。我们每年出30多期教育内参，报道天津市的各个主管教育的市级领导，还参与了天津市各大教育政策规划制定，比方说天津市学校安全条例、天津市双一流建设规划、天津市高等教育的放管服改革，以及天津市2035教育现代化这么一些重要的政策规划的制定。
<strong> </strong>具体这些年我们也获得了不少领导的批示，大概获得了天津市主要的市领导有40多个批示，我下面主要介绍一下我们通过做区域教育竞争力的研究，来实现我们提高天津的教育现代化的水平。
<strong> </strong>报告分三个部分：一、十九大对教育现代化提出了新的要求;
<strong> </strong>依照我们的矛盾有一些新的变化，作出了一些重大的政治判断。提出了一个现代化蓝图，这个现代化蓝图要求加快教育现代化，办好人民满意的教育，这个是我们提升区域教育竞争力，实现教育现代化的一个基础。
<strong> </strong>二、区域教育竞争力比较分析;
<strong> </strong>区域教育竞争力首先是随着全球化全球城市的到来，区域之间的竞争日益激烈，提升区域竞争力成为越来越多国家和地区的中心，区域竞争最重要的竞争力人才竞争，而教育则是从人才角度影响区域竞争力的关键要素，教育竞争力的高低反映了一个地区竞争力的强弱。有些研究甚至提出，教育竞争力是城市核心竞争力，所以教育竞争力对于提升一个地区的竞争力非常有重要作用。
<strong> </strong>我们从2014年开始追踪这个情况，不断地做研究。教育竞争力提出一个概念，就是一个国家或地区综合竞争力的重要组成部分，包括一些可以量化的指标，还有一些不可以量化的指标。教育的最终目的是培养人的活动，因此教育竞争力要体现在人的培养上，同时也要反映教育对社会、经济和文化发展的贡献程度。
<strong> </strong>所以教育竞争力属于一个基础性的功能，对劳动生产力和创新力的提升，对科技进步，对政府的战略、文化的提升、社会资本的增长都具有重要的基础作用。
<strong> </strong>我们建立了这么一个初步的框架模型，教育竞争力有三个部分组成：教育投入、教育过程、教育产出。构建了一个初步的模型，这个模型有一级指标九个，二级指标包括一些主要内容。一级指标投入有师资配置、经费投入、物理资源，过程有教育理念、管理制度、体系结构，产出有教育成就、教育公平还有服务贡献。其中这里面尤其过程中有一些东西不好量化，比如教育理念、管理制度和体系结构，我们更多的是专家的德尔斐法进行分析。
<strong> </strong>基础教育做均衡发展，区域教育我们做竞争力分享，基础教育主要做这么几个省市，北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、重庆。职业教育竞争力我们是做了全国的31个省市区，大概天津是第四。这是全国的一个总体的排名分析。我们进行职业教育的竞争力分为四个区域，一类区域上海，二类区域北京、江苏、天津、广东、广西、浙江，三类区域有山东、河南、重庆、福建、四川、河北。四类区域，辽宁、海南、内蒙古、安徽、西藏、山西、新疆、湖北。五类区域有云南、陕西、吉林、黑龙江、江西、贵州。
<strong> </strong>高等教育主要与天津相类似的省市进行比较，主要是北京、上海、重庆、江苏、浙江、山东、广东，然后我们做了一个投入竞争力分析，体系结构竞争力分析，产出竞争力分析，最后得出相关的综合系数，然后有一个简要的排名。这是高等教育竞争力有15个量化的指标，在竞争力当中北京、上海位居前二，天津是第三，大概有一个形状。这是我们天津的一个图。
<strong> </strong>三、结论与思考建议。
<strong> </strong>通过量化分析我们发现如下几个特点：
<strong> </strong>一是区域教育竞争力与当地经济社会发展程度密切相关，经济越发达的地区，区域教育竞争力越强。二是教育教育竞争力与区域教育现代化水平密切相关，区域教育竞争力越强的地区，区域教育现代化水平越高。三是有效提升区域教育竞争力，能加快实现教育现代化。天津有一些具体的措施。
<strong> </strong>当然由于受到指标是否客观、权重是否合理和数据是否准确的影响，我们的研究仅限于一种研究分析，所以很多的没有对外进行公开，主要是为了天津市教育决策做一些参考。在下一步研究当中我们将逐步完善区域教育综合竞争力的指标体系，力求从重点领域和关键环节，对区域教育发展的整体情况进行一个客观的描述与比较，力争全面理解教育竞争力与区域经济社会发展之间的关系，准确了解各地区教育竞争力在全国的位置，并发现不同地区教育发展的比较优势和不足，促进各地区教育的快速、健康发展，这是我们以后的路还比较长，因为涉及的量化的这些东西，有很多的指标是否客观，数据的来源是否准确，尤其是现在很多我们比较难做的就是数据，我们天津市跟我们教育发展研究中心我们现在做了这么一个六大库，一个库是中央领导人和天津市的主要领导关于教育讲话的库，第二个是国家的教育相关的政策库，第三个是天津市的政策库，第四个就是教育相关的数据我们做了一个库，第五个就是关于全国各地尤其是教育发达地区的教育改革发展动态的库，第六个就是我们在建立一个全球的教育改革发展动态库。
<strong> </strong>我们就是希望通过这些数据的比较分析，政策的比较分析，然后不断地通过一些项目来推动我们天津的区域教育竞争力，提升我们这个竞争力，然后加快实现我们的教育现代化。我大概讲这些，请各位专家批评指正，谢谢!
<strong> </strong>（此文根据张伟在首届教育智库与教育治理50人圆桌论坛上的演讲整理。）
<strong> </strong>来源：教育智库与教育治理50人圆桌论坛
