张民选：上海师范大学的原校长
我把题目改了一下，因为我觉得这么多智库都在论现代化，都在论改革，我就起了另一个题目：“教育智库与全球治理”，这两件事是与我们有关的。今天上午我听了朱益明老师，也听了高国书老师都讲到了要有中国话语，那么这个中国话语哪里来，为什么要有中国话语?似乎与全球治理连在一起。本来也是可能比较长，要二三十分钟时间才能讲，现在我就讲讲我做得事情，这些我们就忽略过去，不然就要超时了。
在这里我非常感谢中国社科院评价研究院公布的智库综合评价核心智库的榜单里面，一共有166个智库入榜单，我们那个小小的国际比较教育研究院也入榜单了，所以我非常感谢，因为我也许是全国最小的智库之一，只有十来个人，但是我觉得我们小，但是我也可以做大事。但是我总还有一个遗憾，在社科院的榜单当中实际上是没有教育类智库的，它分在其他，你看它在高校的智库这一大类里面分ABC三类，ABC就是211以上的学校一类，其他学校，我们就是属于其他学校，还有合作举办的像华中师大和我们长江出版社合作举办了长江教育研究院就是C类，然后在这个高校的智库里面又分了经济、国际、社会法政、政法，其他的一切都放在其他类里面，所以我心里有个小小的遗憾。而在这166个里面，在高校智库的其他类当中，有7.5个智库可以算教育智库，为什么?有一个是教育与经济的智库，如果给它分成两半的话，它只有一半。民间智库列举了两个，一个是21世纪研究院，还有一个在政府的专业智库里面有一个中国教育科学研究院，也就是说在166个智库里面，完全以教育为主要的决策咨询对象的，或者研究对象的智库一共不上10个。这个比例我觉得稍微少了一点，但是也说明我们影响力不够，必须要去做，有作为才有地位。那么我就相比较于宾夕法尼亚大学连年在做的报告，我看了一下2014年的报告，他分成15类，15个行业类型，比方说国防的、经济的、卫生的等等，教育也是专门一类，那么他里面也有顶级的智库一共有50多个，但我也发现其中有一个问题，这个顶级的教育智库里面其实有1/3的智库是著名智库的分支，比方说布鲁金斯它就有其中的教育研究中心，兰德公司也有教育研究的部门，所以有1/3。因此这些要求我们教育界的同仁们努力的去做作战，不要认为教育就是大家都可以做的，经济国防我们插不上嘴要有智库来做，那也就是说明要教育智库的同仁们努力的实现它，我现在就给大家报告一下，我那个小小的智库为什么能够评上，为什么能去做，我怎么做的。因为我的感觉和我们的全球治理连在一起。
我们按照这样的要求来做我发现一个问题，就是在联合国教科文组织，联合国儿童基金会世界构成的成员构成当中，中国职员的人数远低于地区配置和按会费缴纳配置来做这个事情。比方说中国在联合国教科文组织第三位，可以配36个人，按地区配置，但是我们有多少人?13个人，主要还都是翻译，因为六大语言，汉语是一个，再去掉5个人，实际上工作的人只有8个人，那我们可以大大加强。我又分析了我们有话语权，这三个报告对我们影响最大的，《学会生存》、《学习：财富其中》、《反思教育》，这里面有我们的作者吗?没有，只有一位还过世了，那我们怎么影响话语权?怎么影响世界?他没有这个条件。我自己觉得世界各国是向往中国经验的，是看好中国经验的，但是我们要有人会去讲。
于是我们智库就来承担了这样一个责任，我们上深海师大的国家比较教育研究院我们有这么一个案例，我的基本思路是通过三条路径来实现我们的梦想。第一条路径，通过参与大型国际教育测评研究项目和自设课题研究项目，用国际规范的实证研究方法去总结上海教育发展的经验，彰显中国教育经验的影响力。不然人家不会来的，这是一条。第二条路径，通过主动或者委托，受国家的委托做决策咨询研究，服务地方政府、国家教育部门、外国和国际组织，积淀智库的社会信誉度，就像刚刚苗博士讲的公信力要积累，然后扩大智库的政策影响力。第三条路径，直接承担国际教育服务、参与国际组织、承担国际组织课题、担任国际组织专家、顾问、委员，直到申办国际组织。只有这么做才会有故事，才能够做好。
我们2006年开始做了一个世界性70个国家参加的15岁孩子的测试，叫PISA，这一做上海市第一，全世界第一，阅读、数学、科学，当然我们也从中看到了我们很多问题，我们也分了内部的专报，都在第一，这一下子全国全世界就闹起来了。奥巴马看起来以后，奥巴马说了，这使我想起了苏联卫星上天的时代。我第二年就被奥巴马教育部请到美国，你怎么做的?40年时间做得这么快，我们参加了。这是做学生的，学生当然和我们教育有关系。
我接下来又选择了去做TALIS，国际教师教与学的测评，45个国家参加，分成四大块，有职前培训，职前培训我们如何，我们的理念如何，反正一做我们也跑在了全世界的前面，因此我们彰显了这样的成就。而带来的结果我们是参加了更多更多的项目，联合国教科文组织的项目我们参加了4个，可迁移能力就是我们现在的核心素养国际比较项目，校本测评对学校教育发生的影响力，全球公民素养的建构研究，这些都是大的课题。参加了世界银行SABER项目，大家认为以往人们关注的只是教育的结果，但是学生到底怎么学习?这是整个教育系统加上干预以后出现了这么一个结果，这是一个巨大的项目，也是世界上50多个国家参加，而一测中国上海跑在前面。我本来想这个标题用上海的故事，但世界银行不同意，世界银行要用更响亮的名字，上海如何能做到。做完以后2016年世界在上海开会。
同时我们要做好内部的工作，把我们自己的研究做成两个系列的专报，一个叫《委托决策咨询专报》，谁委我给谁，向用户负责的报告，我们受了很多机构、很多部门、很多教育厅叫我们做报告。另外我们做的《决策咨询专报》，从习近平同志，刘延东等等都有，到刘延东同志批示了以后发到中国教育报上去了，上海市政府的报告，因为内容就不便多说了，当然也有一个最最重要的就是国际组织人才的影响力的问题，我们写了专报，中组部叫我们参加了前年中组部组织的文件的起草。
然后我们主动申办国际的很多活动，最近有了一个巨大的成就。2014年我们开始每年接受70位英国的教师到上海培训，中国70位教师到英国去示范，今年开始英国8000所中小学用上海教材，怕人家假冒还说了“真的上海教材”，世界银行到我们这儿来举办会议，都是由他们来出钱。英国人做这个项目用了1400万英镑，是英国人最大的和国际上合作举行的中小学项目。
接着我们继续干，2015年按照要求报送一个报告服务国家全球战略，申办联合国二类机构，以无辩论方式正式批准在上海设立联合国教科文组织教师教育中心，现在已经决定将编成联合国智库，我们有四大功能：知识生产、能力建设、信息分享、技术支持，所谓知识生产就是研究新的知识，能力建设就是培训，因为国际上没有发达不发达，落后先进之分，高低之分，所以大家都不用培训别人的说法，用能力建设，信息分享，技术支持，正在技术和专家进行支持。三大目标将成为国际教育教师的服务着，教师政策和标准的制定者，全球教师研究和资源提供者，我们实现了这样一个梦想做成了。
当然我知道，只能高兴5分钟，接下来的路更长，更难走，真正发挥一个联合国教科文组织的智库的作用我们将做更大的事情，所以我想发展中国教育、参与全球治理我们任重而道远，离不开大家的支持和参与，谢谢大家!
（此文根据张民选在首届教育智库与教育治理50人圆桌论坛上的演讲整理。）
来源：教育智库与教育治理50人圆桌论坛
