（本文首发于2020年1月23日《南方周末》）
“可以说，中央是真正在考虑把教育改革推向深入，作为中国改革的重要部分整体推进，和其他改革相辅相成。”
2019年，是教育改革攻坚克难的一年。在基础教育阶段，德智体美劳全面发展被再次重申，在高等教育阶段，“严进宽出”出现逆转，本科教育质量攻坚战打响，背后是中国高校对内涵式发展道路的求索。
回顾2019年教育改革，每一项制度的变化，都是风向标。近日，南方周末记者约访中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇，分析每一项改革折射出的问题，及其背后的“章法”和可能产生的影响。
南方周末：过去一年有不少教育改革政策出台，你觉得突破比较大的是哪一项政策或者是哪一个方面？
周洪宇：2019年的教育改革是非常特别的，看似凌乱，出台得密集，实际上是有章有法的。既有教育系统内部的，又有教育系统外部的；既有义务教育的，又有职业教育的，注重了改革的整体性、协调性和全面性。
1月份，《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》下发，目的是鼓励、推动公办和普惠性的民办幼儿园，推动学前教育的发展。2月份，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，为今后十五年的教育改革定下基调。
此后，又相继出台了《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》《关于规范校外线上培训的实施意见》。10月份又有高等教育的《关于深化本科教育教学改革，全面提高人才培养质量的意见》出台，给大学“加码”。
可以说，中央是真正在考虑把教育改革推向深入，作为中国改革的重要部分整体推进，和其他改革相辅相成。
南方周末：那你觉得这些改革对于中国教育发展产生了哪些现实影响？
周洪宇：以职业教育改革为例，最大的亮点在于改革措施的力度。
2019年的文件明确提出，职业教育是一种类型，而不是普通教育里面的一个层次。实际上是对职业教育的性质、地位、作用有了全新的认识，让体系职业教育有更好的发展，培养创造型、高层次的工匠人才，为未来职业教育发展体系的完善，提供了条件和基础。
这部分人学习之后，一部分人往上，一部分往下，本科教育发展了，甚至是极少数的应用型的、技能型的、创新型的硕士、博士的培养也就势所必然。
南方周末：近年来，高校教学教育质量一直受到质疑，认为“水分”太多。2019年高校也有一些提升质量的改革举措。你怎么评价？
周洪宇：我们在相当长一段时间内是注重了高等教育的规模扩张，但是对质量的提升，相对来说注重得不够，因此2019年教育部发布意见，要严把考试和毕业的出口关，实行清退、消灭“水课”等，都是非常必要的。
南方周末：我们注意到，教育行政部门2019年在应对敏感事件时，回应的速度更快了，比如，因惩戒导致的校园公共事件连续爆发之后，惩戒规则的酝酿和出台比较及时，不知道你的感受如何？
周洪宇：对，这个观察是准确的。尽管突发事件不断地产生，教育行政部门应对的速度和方式，跟前些年都有很明显的不同，更加注重舆情变化和社会各方声音，并采取相应对策，这也说明教育的治理能力有了明显的提升。
南方周末：教育治理能力的提升还有什么具体表现？
周洪宇：从我亲身经历而言，2019年年初的时候，连续发生了几起老师和学生、家长之间的冲突，1月份我在湖北省“两会”上提出来，3月份全国“两会”我又提，到了6月份，《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》就出来了。前后不到半年。这不是一个简单的问题，而是让学生更好地成长，让教师有权利、有责任、有义务把学生教育好的问题。
南方周末：政策是有延续性的，改革也是一样。你对未来一年教育政策的推动和深化有哪些期待？
周洪宇：比如说学前教育，我们期待加大政府的工作力度，进一步推进公办的或者普惠性的民办园来发展学前教育，让更多适龄学童能够入园，解决幼儿园入园难、入园贵的问题。从义务教育阶段来说，全面发展素质教育。
在民办学校发展方面，有关公民办同步招生的政策有待综合考量，更加兼顾各方利益。
高中教育改革要完善综合素质评价，加强特色的课程建设，完善考试和招生制度。本科教育教学改革今年要围绕全面提高人才培养质量，加强管理工作。同时对国内学生和外国留学生都要严格要求，提高中国高等教育水准。消灭水课，取消清考，严肃处理学术不端行为。
