中国教育在线:周洪宇:建立高素质教师队伍应该给予其特殊公务员身份



  来源:中国教育在线

  3月3日上午,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇在第十一届北京长江教育论坛现场与中国教育在线进行了交流。

  建立高素质教师队伍应建立教育公务员制

  在交流中,周洪宇表示,这次到北京开两会,因为自己长期研究,关心教育,所以这次对于教育方面的建议比较多一些,特别是教师队伍的建设方面的意见要更多。据悉,他这次准备提交给两会的建议是有关推动教育高质量发展,建设教育强国的内容。这个建议里面有不少的内容是直接涉及到教师队伍建设。在周洪宇看来,教师队伍建设是我们国家建设教育强国的一个基础性的工作。

  用周洪宇的话讲,要建设教育强国,就必须要有一支高素质的教师队伍,而高素质的教师队伍的形成又离不开国家政策的支持,所以这次对于国家关于教师队伍的政策如何进一步贯彻落实,他也提出了自己的一些意见和建议。其中一个建议就是在国家正式确立公办中小学的教师作为国家公职人员的特殊的法律地位后,应该相应的配套推出特殊公务员制度,或者说推出教育公务员制。在周洪宇看来,这个制度的推出是很有必要的。

  周洪宇表示,之所以要推出特殊公务员制度或者说教育公务员制度,主要考虑到教师的身份属性、法律地位的特殊性。据介绍,特殊公务员或者是教育公务员制度实际上在国外也不少见,像法国、德国、日本、韩国这些国家的教师就是教育公务员,或者说特殊公务员。为此这些国家还制定了特殊公务员法、教育公务员法。所以周洪宇建议,如果从教育发展的需要,从目前教师队伍建设的现状来看,都需要尽快地配套,推出特殊公务员或教育公务员的制度。当然,这样做也可以吸收更多的优质生源去报读师范院校,去为师范院校培养优质的生源,让现在已经成为教师的人安心工作。

  财政性教育经费占GDP比例只是达到了及格线

  除了希望十三五期间尽快地将教师公务员制度推行出来外,周洪宇还对我国教育投入,尤其是基础教育阶段教育投入方面表达了自己的看法。

  在他看来,经过我们的努力,从2012年开始,财政性教育经费占GDP比例连续5年超4%,这个是很不容易的,是需要充分肯定的。但是,就整个中国教育发展的实际需要来看,这个比例只能是说达到了及格线,还没有达到锦标线。

  周洪宇表示,财政性教育经费投入包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等诸多方面。其中,最为重要的是义务教育这方面中央财政投入力度还是不够。我们可以看到,虽然前不久中央的文件关于基本公共服务方面,中央财政要管哪些,地方财政管哪些进行了划分,并且做出了一些比例的表述。但是还不够,还有一些内容没有包括进去。这就包括教师的工资收入问题。具体来说,教师工资收入里的绩效工资。就要确定有哪些部分是由中央财政支出的,哪些部分是由地方财政支出的。

  为此,周洪宇建议,可以根据各地区经济发展状况的不同,财力的具体情况不同进行规定。比如,东部发达地区可以由地方政府全部承担;中西部地区则可以由中央财政、地方财政按照五比五的比例各自分担;至于西部欠发达的地区可以是中央财政分担80%,地方财政分担20%。

  此外,周洪宇还表示,义务教育应该明确为全国性的公共产品,而不是地方性的公共产品。只有这样,才能全国一盘棋进行通盘考虑,也才能在此基础上发挥中央财政的支持优势。

  互联网+时代教师要注意提升相关素养 但要注意分类培养

  从慕课到翻转课堂,从微课到移动教学,当下教育也已经进入到“互联网+”时代。在这个时代背景下,教师应该做哪些方面的素质提升?在素质提升上又该注意哪些?周洪宇表示,至于教师需要提升哪些方面素质要根据不同地区,不同情况的老师而定。为此,周洪宇举了个去基层调研的例子。

  “我们前不久到有个地方去调研,教学点的老师就问我,他说学校里什么设备都有,但是都关上了。我问他为什么?老师说发现学生喜欢上网打游戏,自己又不会,所以就索性关了。”周洪宇说。

  通过这件事,周洪宇认为,教师的教学过程其实是培养学生的能力。如果他自己都不会又担心学生用错了地方,那么不行的。所以,对于这一类的教学点的老师,重点是提高他们基本的信息素养。而对于在城市里的老师,他们相对于教学点的老师基础更好,因此应该让他们掌握更多的更丰富的信息技术手段。比如做视频,做微课等。​​​