周洪宇:教育智库的价值追求应坚持“五有”



  “随着一系列国家关于智库建设文件的密集出台,当前的智库建设如火如荼。不可否认,在一派繁荣景象的背后,智库建设也存在着许多问题,诸如有人提出当前的智库建设出现了两个现象:重数量、轻质量;重形式宣传、轻内容创新。因此,在梳理教育智库基本理论的基础上,分析教育智库服务能力提升的渠道,对于当前的教育智库建设有重要的参考意义。”

教育智库类型及特性

  教育智库是以教育领域重大战略问题和公共政策为主要研究对象的非营利性研究咨询机构。依据主体不同,教育智库可分为三类:第一类,关注教育问题的综合型智库,如国务院发展研究中心以及世界银行下属的发展研究小组;第二类,专业性教育智库,如,美国教育政策研究中心、日本国立教育研究所、澳大利亚教育研究委员会、长江教育研究院等;第三类,高校附属或联合教育智库,如华东师范大学国家教育宏观政策研究院。

  美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会计划项目每年发布的全球智库报告。从2012年开始有专门对全球顶级教育政策智库的排名。2016年世界顶级教育政策智库排名中的前二十名以美国为主,中国的国务院发展研究中心是中国唯一一个进入全球20项排名的教育政策智库。目前为止,中国有对智库的综合排名,没有专门的针对教育智库的排名。

  教育智库应具备三个主要特性:

  公益性

  即非营利性,不以营利为目的

  独立性

  即非依附性,独立性主要以研究客观性作为主要依据

  专业性

  即非业余性,必须在教育领域具有专业研究与咨询能力

教育智库的核心理念

  教育智库的核心理念应包含四个方面:全球视野、中国立场、专业能力、实践导向。

  全球视野注重世界是一个不可分割的整体,人类有很多共同的价值追求,如公平、正义、自由、民主等。全球视野强调人类命运共同体,人类是一个整体、彼此不可分割,命运是休戚与共的。全球教育存在共性问题,如教育不公平问题、女童受教育问题。

  中国立场强调既要“头顶一片天”,关注国家教育宏观战略问题,也要“脚踏一方土”,立足中国国情与实际、关注弱势群体、底层民众的教育状况需求。教育智库人员是中国公民,同时还是为国家教育治理提供政策方案咨询专业人员,要做务实的理想主义者。

  专业能力即教育智库要具备扎实的专业能力,才能有利于工作的开展。这基于研究人员学科专业、经历背景的构成以及研究人员流通机制。

  实践导向是教育智库应坚持的理念。教育智库提供的知识产品应具有实践的品质,以实践为最终依归。长江教育研究院提出了多项政策建议,其中,一些政策建议已被采纳,如基础教育免费的中的“旧三免”、制定《校车安全条例》、建立国家教师荣誉制度、振兴中部教育等,提出的教育独立公务员制度在两会期间引发广泛关注。

教育智库提升服务能力的渠道

  一般而言,教育智库建言献策的可以通过人大、政协,两会提案、议案,民主党派,学校社科处等畅通渠道,充分利用出版物、传统媒体、新媒体、论坛、会议、学术交流等多元传播途径。具体而言,教育智库发挥作用的渠道有:直接承送党委、人大、政府、政协及其相关部门阅示;通过全国以及省市人大代表和全国政协委员会提交建议、议案和提案,督促政府改进;通过民主党派中央转交中共中央;在报纸、新媒体、自媒体等发表文章;举办论坛或者参与论坛。

  教育智库的价值追求应坚持“五有”——有思、有行、有力、有为、有位。

  有思

  是指教育智库要有思考、有思想、有追求

  有行

  即有行动、调研、实践

  有力

  即教育智库要成为国家教育发展的助推器

  有为

  即教育智库要促进教育治理走向善治

  有位

  即教育智库要做到有地位、有影响力

  本文来源:教育智库服务能力提升研讨会 嘉宾发言

  作者:长江教育研究院院长周洪宇、长江教育研究院教育智库与教育治理研究评价中心付睿