首位建议“制定国家统一法”的周洪宇代表为《反分裂法》再提修改建议
首位向全国人大会议提交“尽快制定国家统一法”的建议并获采纳及温家宝总理亲自答复的全国人大代表周洪宇，在本次会议上再交议案，对《反分裂法（草案）》提出修改意见。
记者昨日获悉，这份议案再度引起媒体及相关人士的重视。
昨日，周洪宇与近3000位全国人大代表和2000余位全国政协委员一起审议了《反分裂法（草案）》。他告诉记者，看到自己的提议如此快地成为了现实，感到非常高兴和欣慰。
来自湖北省的全国人大代表周洪宇是华中师范大学教育科学学院副院长。2003年以前，他还只是一个默默无闻的大学教师。但他的网上工作室“洪宇在线”及温家宝总理对其关于建立《国家统一法》议案的答复，使这位力图在现有机制下突破性履职的代表广为人知。 在接受媒体访问时，他表示，去年向大会提交“尽快制定国家统一法”的建议并非“心血来潮”。2000年初，周洪宇前往台湾访问时，适逢台湾历史上第2次“总统”选举，他亲眼看到“台独”势力在岛内的叫嚣越来越明目张胆，令他感到形势已“时不我待”。
他认为，在警告、压缩“台独”势力活动空间等措施外，法律是维护统一必不可少的武器。由此，去年的两会上，这份著名的议案诞生了。“作为人大代表，提交更便于讨论和操作的议案，我责无旁贷”。
记者昨日获悉，为将《反分裂法（草案）》审议、修订得更好，周宏宇在今年向大会提交的相关议案中又提出“几点个人建议”：
1.建议进一步明确一个前提性的问题：即什么是“中国”，其内涵和外延、其法律的含义、政治的含义、经济的含义、文化的含义分别是什么。
2.要进一步明确“分裂”、“台独”等重要概念的内涵与外延，对于什么是“分裂”、“台独”以及什么是“分裂行为”、“台独分子”，什么不是“分裂行为”、“台独分子”，要有明确的界定，以便“反分裂”、“反台独”更有针对性。
3.要进一步明确《反分裂国家法》的适用范围，标明该法不适用于香港和澳门地区，主要是针对“台独”的，同时，必须明确对其他分裂分子的分裂行为，如“疆独”、“藏独”等如何处理，如何兼顾眼前与长远，兼顾当务之急与长久之虑。 此外，他还提出，中央政府不仅需要制定实施反分裂的有关法律，还需要具有虽相对稳定又能灵活选择的对台政策。“法律和政策双管齐下，相辅相成，对反对分裂、促进国家完全统一，其价值或功效都将不可估量”。
