当前中国正在深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，到2035年将建成教育强国、科技强国、人才强国，这关系本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国全局。为此，2022年中共二十大报告作出新的总体部署，2024年中共二十届三中全会文件发出全面深化改革新的动员令，明确统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的政策导向，具有非常重要的意义。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是在社会主义初级阶段基本国情条件下将人口大国转变为人力资源强国的必然要求。在世界百年未有之大变局加速演进、中国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期，作为世界最大的发展中国家，中国社会主要矛盾构成、产业转型升级模式、能源资源禀赋格局、人口综合红利形态等正在发生新的变化。立足高质量发展和可持续发展大局，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，只有统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，才能更好发掘人力资源深度开发巨大潜能，充分彰显中国特色社会主义制度优势，从而为实现新中国百年华诞之际奋斗目标，奠定坚实的人才支持和知识贡献基础。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是始终坚持将全面深化改革作为发展根本动力的客观需要。根据以习近平同志为核心的中共中央的决策部署，中国统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，必须将全面深化改革作为根本动力，特别要准确把握教育、科技、人才各领域改革所具有的内在一致性和相互支撑性，更加重视教育科技人才体制机制一体改革的相关政策整合和措施配套,并同其他领域改革相互协调，从顶层设计到基层实践，分阶段突出重点、分层落实到位，着力破解深层次体制机制障碍、开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，形成推动高质量发展的倍增效应，把中国制度优势更好转化为国家治理效能。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基础环节。以中国式现代化全面推进社会主义现代化国家建设，教育、科技、人才是基础性战略性支撑。建设教育、科技、人才强国是复杂的系统工程，要实现系统性跃升和质变，必须坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、特殊和一般、守正和创新等关系，需要创新规划政策和项目工程的研制、施行、监测、评估等模式，促进教育、科技、人才领域的跨系统集成和协同攻关，克服部分地区、部门、机构彼此分离各行其是的状况，积极寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，注重总结可复制可推广的经验，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，为全面推进强国建设增添不竭动力，为中华民族复兴伟业不断谱写新篇。
(作者：张力，国家教育咨询委员会秘书长、教育部原教育发展研究中心主任)
■ 本文刊登于《教育国际交流》2025年第1期，若转载请注明出处。
