近日，应光明日报教育家杂志社邀请，长江教育研究院周洪宇院长为《教育家》杂志撰写了一篇题为《新时代教育智库迎来新机遇》的卷首语。全文如下——
（周洪宇：全国人大常委、湖北省人大常委会副主任、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长、教育智库与教育治理评价研究中心主任）
新时代迎来智库建设的最佳机遇期，新时代、新目标、新任务是智库发挥作用的新机遇。十九大报告做出了一个重要判断：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这是我们迎来的新时代，同时也对我们提出了挑战——对教育智库工作者如何发挥作用提出了新的课题。我们的新目标则是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平。新任务是“如何看待、如何界定“两个一百年”的具体任务及实施路径。十九大报告中做了细分，提出了两个阶段：一个阶段是2020年至2035年，基本实现社会主义现代化;另外一个阶段是从2035年至本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到2035年，经济实力大幅跃升，GDP占世界比重从1/4达到1/3。到2050年，我国要建成社会主义现代化强国，人均GDP相当于美国的70%~89%，GDP占世界总量的29%~37%，人类发展水平、主要现代化指标达到发达国家水平，在国家治理方面要实现治理能力的现代化，综合国力、国际影响力也要达到领先水平。
在这样一个新时代，社会进入教育发展机遇期、民主决策机遇期、智库建设机遇期、社会治理机遇期、全球治理机遇期等五大机遇叠加期。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》以及“十三五”规划中就包括教育方面的规划，国家马上还要实施《中国教育现代化2035》。我们的教育也到了一个重大的发展机遇期，在政策、资金、项目、工程各个方面都会有重大的发展。比如高等学校发展的重大机遇期“双一流”建设，不同时期总有些机遇是千载难逢的。所以教育发展机遇期对教育智库在国家教育决策中发挥作用提供了重大的机遇。
在这种背景下，教育智库应抓住机遇发展壮大，在建设过程中要做到全球视野、中国立场、专业能力、实践导向。第一，发展规模扩张化。包括两个方面：国内布局与国际布局，显然国际层面难度更大一些，需要较强的实力。第二，政策建言要优质化。重大教育建议一定要建立在研究的基础上，建立在调研的基础上，要具有专业性、特色性和实证性。第三，体制机制创新化。智库的体制机制、运转模式、目标、任务与以往的教育研究机构有很大差异，不能完全按照过去教育研究机构运行，智库的研究人员应多做应用性政策研究，并为政策建言提供坚实的学术根据。既要有思辨研究，也要有实证研究，多种方式推进。
达成上述三点需要进一步完善体制机制，包括协同创新机制、快速反应机制、课题选题机制、科研组织机制、成果审核机制、激励导向机制、项目管理机制、数据支撑机制，这些机制同样不可忽视。
新时代，教育智库应全方位大力度绽放自身能量。智库要充分发挥资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交、人才育用六大功能。智库本身要培养人，更要使用人。资政建言是智库的首要功能，同时智库本身也要形成和创造出自己的话语和概念。美国学者提出软实力，我们的智库能不能提出这样的概念?这需要我们进行思考和研究，这个过程本身也是一种理论创新，所以智库虽然是以做应用研究为主，但它本身也要做理论创新，而且高水平智库在理论创新方面一定有独到之处。另外，在智库资政建言的渠道和方式方面可以施行多样化的建言渠道和方式。例如，直接送呈党委、人大、政府、政协及相关部门阅示。通过全国以及省市人大代表和全国政协委员提交建议、议案和提案，督促政府改进。通过民主党派中央转交中共中央，亦或是在报纸、新媒体、自媒体等上面发表文章，举办论坛或参与论坛。
来源：《教育家》杂志
