11月7日，由华中师范大学国家教育治理研究院、长江教育研究院、中关村互联网教育创新中心共同举办的“2020教育智库与教育治理 50 人圆桌论坛”在京召开。其中在“后疫情时代的智库建设与评价”分论坛上，华中师范大学教育学院副院长、长江教育研究院秘书长申国昌，中国教育科学研究院科研处处长王小飞，广州市教育研究院院长方晓波，从角色定位、建设运营、困境与突破、评价标准等多个维度，与现场参会的专家学者、校长教师、行业人士一起，共同探讨我国新型教育智库的建设路径及未来方向。此外，论坛上还发布了《2020全球教育智库影响力评价PAP研究报告》。本场论坛由长江教育研究院执行副院长李蓬主持。
图：长江教育研究院执行副院长李蓬主持论坛
会上，华中师范大学教育学院副院长、国家教育治理研究院执行院长、长江教育研究院秘书长申国昌教授指出，中国特色新型教育智库应承担教育决策的智囊团、教育改革的思想库、教育政策的评论员、教育实践的引导者、教育发展的评估者、高端人才的储备库、教育交流的联络站、正面舆论的策源地等角色，可划分为政府教育智库、高校教育智库、民间教育智库、混合教育智库四种类型。中国特色新型教育智库具有主体多元化、研究专业化、视野全球化、成果创新化、组织多样化、运行协同化六大本质特征，同时还应具有咨政建言、理论创新、实践引领、人才培养、数据储备、舆论引导六大主要功能。
图：华中师范大学教育学院副院长、长江教育研究院秘书长申国昌以“中国特色新型教育智库的角色定位及建设路径”为题进行分享
关于新型教育智库的建设路径和运行机制，申国昌认为，第一，增强教育战略意识，服务国家决策需求;第二，凸显智库主体地位，发挥多重核心功能;第三，建立协同创新机制，形成多元互动格局;第四，完善决策咨询制度，创设咨询市场机制;第五，深化科研机构改革，实现教育智库转型;第六，探索成果评价机制，建立激励导向制度。
进入新时代，新型教育智库应抓住历史机遇，围绕国家战略需求，积极开展全局性、战略性、前瞻性、创新性的科学研究，完善自身建设，提升服务能力，为国家教育决策提供智力支持，助推我国教育综合改革，为建设教育强国做出更新更大的贡献。
中国教育科学研究院科研处处长王小飞提出，教育科研机构热衷教育智库，是因为教育智库是学术研究向社会中心演变的证据，是教育研究学科化、专业化、科学化的结果，体现了教育科研机构职能边界的价值，可以满足全球教育治理前景不明催生民族-国家竞争的需求。我国的教育智库转型，首先来源于中央长期的关注与支持，二是教育科研机构已形成建制，三是教育科研队伍已构成体系，四是教育知识生产在数量上已具有一定规模，四是参与教育改革发展、教育决策的力度空前。
图：中国教育科学研究院科研处处长王小飞以“教育科研系统建设教育智库的困境与突破”为题进行分享
王小飞分析在教育科研机构转型的过程中，存在四个方面的问题，一是教育科研机构转型意识不强，二是知识生产方式仍比较落后，三是教育智库队伍远未形成，四是社会贡献滞后于人民对美好教育的需求。因此在教育科研机构转型新型教育智库时，一是要规避教育智库知识生产的逻辑悖论，二要意识到中华优秀传统文化积淀了中国新型教育智库思想根基，三是明确现代化是推动中国特色新型教育智库建设的方向，最后中国特色社会主义教研科研体系蕴含了智库哲学应有之义。
中国特色新型教育智库建设，首先在政策方面，要加强中国特色新型教育智库建设的政策方位。其一要加强教育智库顶层设计;其二要完善新型教育智库建设政策体系供给;其三要打造若干高水平教育智库品牌;其四要抓好教育智库培育工作;其五要积极参与全球教育治理。其次，要加强实践创新，其一要探索教育智库知识生产支持教育决策的新路径;其二要稳步推进科研组织机制与模式变革;其三要创新教育智库人才培养与成果评价体系;其四要做实五路大军协同攻关平台;其五要做好教育智库成果转化。
广州市教育研究院院长方晓波认为，地方城市教科研机构是地方城市教育智库的主力军，需要发现新价值，推动新发展。后疫情时代，地方城市教育智库立场上的评价新变化，需要研究新变量，发挥新作用。
图：广州市教育研究院院长方晓波以“从地方城市教育智库发展维度，看后疫情时代教育智库评价标准”为题进行分享
他谈到教研机构有“三个不可”和“三个特征”。“三个不可”指教研机构是区域教育教学质量提升中，价值不可忽视、作用不可或缺、五育不可偏废的专业支撑力量。“三个特征”指教研机构是对课程实施、课堂教学、业务管理乃至区域教育治理的参与性引领、基础性全局、持续性推动的专业研究力量。从教研机构自身作用来说有三个特点。一是历史久、规模大，不可忽而视之的智库咨政力量。二是辐射广、价值大，不可或而缺之的专业支持力量。三是实操强、效率高，不可偏而废之的质量驱动力量。从教育智库未来发展维度可捕捉到教研机构的三个属性，即作为基础教育教学改革的引领者的主导性力量、作为中小学校本教研的参与者的基础性力量、作为教育治理的智囊团的持续性力量。
最后方晓波指出，地方城市教育智库的发展在后疫情时代由战略洞察力、咨政参谋力、专业研究力、教学服务力这四个重要评价指标指引和导向。地方城市教科研机构是全球教育智库谱系中独特的中国教研话语体系。
论坛上，方略研究院执行院长胡皖琪发布《2020全球教育智库影响力评价PAP研究报告》。
图：方略研究院执行院长胡皖琪发布《2020全球教育智库影响力评价PAP研究报告》
2019年，方略研究院联合长江教育研究院组建全球教育智库评价课题组，对全球教育智库展开评价研究。基于社会结构的影响力分析框架，课题组从决策影响力(political influence)、学术影响力(academic influence)和大众影响力(public influence)等3个层次对全球教育智库进行评价研究。该报告确认了全球教育智库榜单，揭示全球教育智库影响力评价结果，对全球教育智库影响力进行评价分析，并为提升我国教育智库影响力提出建议。
报告显示，新冠肺炎疫情期间，国内教育智库研判形势，就疫情防控中的教育应对及疫后教育改革等现实问题积极建言，提升了智库的决策影响力。国外教育智库立足全球视野，通过推出研究报告的形式为各国政府提供研究发现和政策建议。和国外知名教育智库相比，我国教育智库在决策影响力、学术影响力和大众影响力方面上尚存在一定差距。通过系统、科学的评价反馈，国内智库可以学习国外知名智库的成功经验，反思自身短板，从而更加稳健地推进中国特色智库建设。
