终于,教育领域也有国家高端智库了



  我国教育智库建设取得新的重大进展

  2020年3月16日,北京师范大学中国教育与社会发展研究院(下称“研究院”)通过其同名官方微信公众号发文透露,研究院已获批国家高端智库建设试点单位。

  这是自2015年国家高端智库建设试点工作启动,确定首批25家国家高端智库建设试点单位(后由于党和国家机构改革,中共中央党校和国家行政学院整合组建为新的中共中央党校(国家行政学院),25家试点单位便调整为24家)以来,首次公布新的国家高端智库建设试点单位。

  此前,研究院已被中共中央宣传部纳入国家高端智库建设培育单位(2017年),此次顺利获批“晋升”为试点单位,也标志着我国出现首个教育领域的国家高端智库建设试点单位,对于引领和推动国内教育智库发展具有重要意义。

 

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首批国家高端智库

未含教育领域智库

  建设中国特色新型智库是十八大以来党中央的一项重要战略部署。

  2013年,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确提出,要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。

  2015年,中国特色新型智库建设进入“快车道”。

  当年1月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(下称“《意见》”);11月9日,中央深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》(下称“《试点工作方案》”);12月1日,国家高端智库建设试点工作启动会在京召开,25家机构正式入选首批国家高端智库建设试点单位(下称“试点单位”)。

  自此,国家高端智库试点工作迈出实质步伐,开始有序推进。

  经中央批准,全国哲学社会科学规划领导小组下设国家高端智库理事会,作为国家高端智库建设的议事机构和评估机构,理事会理事长现由中共中央宣传部常务副部长王晓辉担任。

  根据《试点工作方案》和《国家高端智库管理办法》规定,国家高端智库理事会每3年对入选智库进行一次综合评估。在首次综合评估中,中国人民大学国家发展与战略研究院、中国科学院均获得优异成绩。

  按照《意见》部署,到2020年,我国的目标是“重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库”。随着这一期限的日益临近,中央对中国特色新型智库建设工作又有新部署。

  2020年2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过了《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》。会议强调,建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署,要精益求精、注重科学、讲求质量,切实提高服务决策的能力水平。

  至此次北京师范大学中国教育与社会发展研究院获批国家高端智库建设试点单位,或意味着国家高端智库建设试点单位即将迎来新一轮扩容,第二批试点单位或将出炉。

  首批入选的25家试点单位可大致分为4种类型(详情参见下图),包括12家依托大学和科研机构形成的专业性智库,其中6家依托大学建设,涉及北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学、中山大学等6所“一流大学”建设高校,未有依托北京师范大学的试点单位。

  这些智库涵盖国家发展战略、国家治理、国家安全、公共政策、宏观经济等20余个重点研究领域,也未有专门涉及教育领域的。

  因此,研究院的入围,不仅表明北京师范大学实现了国家高端智库试点单位零的突破,更意味着,我国出现首个教育领域的国家高端智库建设试点单位。这对于引领和推动国内教育智库发展而言,具有重要意义。

 

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为何能够成功获批?

  仔细梳理研究院的发展史就可发现,研究院能够获批试点单位也在情理之中。

  研究院的历史可追溯至2010年1月26日由中国民主促进会中央委员会(下称“民进中央”)与北京师范大学(下称“北师大”)共同组建的“北京师范大学中国教育政策研究院”(对外也称“中国教育政策研究院”,下称“政策院”)。

  作为首个由民主党派和高水平大学共建的新型智库,政策院首创了党校共建教育智库的新体制,在当时可谓“高起点”成立。

  时任中共中央政治局委员、国务委员刘延东专门给政策院成立大会发来贺信;

  时任全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪亲自担任政策院院长,并拟定院训——“集智聚力、强教兴国”,其余院内重要领导职务也由时任民进中央、北师大各级领导干部担任;

  教育部也大力支持政策院,不仅派出相关领导参加政策院的专家委员会、兼职专家队伍建设,积极提供信息、资料、成果转化与应用等支持,还支持政策院获得了教育部哲学社会科学重大课题攻关项目、全国教育科学规划办等多个高层次委托课题。

  政策院的目标是要建设成为中国教育政策的高水平“智库”。为此,他们也交出了漂亮的成绩单。

  比如,在2010年成立当年,政策院即由严隽琪院长在2份关于大力加强我国高校国际研究的研究报告的基础上,提出《关于加强我国高校国际研究中心建设的建议》,呈报中央领导,得到中央领导的高度认可和重要批示,对国家随后在全国高校建立100个高水平的国际研究机构(含51个“国别与区域研究基地”)起到了直接的推动作用。

  再如,政策院联合民进云南省委完成的“建设国家桥头堡,高等教育要先行”的政策建议,经严隽琪院长报送国务院有关领导,被纳入国家“十二五”发展规划,推动了国家西南桥头堡建设战略的实施。

  2015年初,时任教育部部长袁贵仁率队莅临政策院调研指导,充分肯定“政策院的体制机制模式是最好的”“政策院的建设是符合国家智库建设要求的,也是值得高校借鉴学习的”。

  但2015年首批国家高端智库建设试点单位名单并未纳入政策院。再加上各类教育智库也雨后春笋般发展起来,北师大对政策院进行了整合、调整,以政策院和中国社会管理研究院为主要基础,整合创建了北京师范大学中国教育与社会发展研究院。

  调整后,该研究院依旧由民进中央和北师大共建,并于2017年顺利入选国家高端智库建设培育单位。

  为推进培育单位建设,北师大又于2019年印发《关于加强中国教育与社会发展研究院建设的意见》,调整中国教育与社会发展研究院为建制性机构,以中国教育政策研究院和中国社会管理研究院为研究院的主体建设单位,聘任北京师范大学党委书记程建平为中国教育与社会发展研究院院长,原中山大学校长助理宋珊萍为执行院长。

  在成为国家高端智库建设试点单位的“后备军”之后,研究院取得不俗成绩:

  如根据《北京师范大学“双一流”建设2018年度进展报告》显示,2018年,研究院共承担63项国家咨询研究任务项目,在国家培育智库中名列第1;

  再如,由方略研究院、长江教育研究院联合研制的全球首个教育智库评价研究报告《2019全球教育智库影响力评价PAP研究报告》显示,研究院也是国内影响力评价排名第1的高校教育智库。(详情参见一读EDU历史文章《首个全球教育智库评价研究在京发布》

  由此观之,其正式获批试点单位也在情理之中。