李洪天：江苏省教育现代化研究院院长
我讲的这个话题不是一个大的课题，应该讲是一个很具体的话题，但是对于我们的中国基础教育的发展来说我认为不是一个小问题。
应该讲强国必先强教，强教必先强师，我想这也是十九大提出教育强国之后，在十九大闭幕之后中央深改领导小组第一次会议就全面提到新时代教师队伍改革意见缘由所在。
新中国成立以后，党和政府高度重视教师教育工作。很迅速的就构建起了三个层次的教师培养体系，我们过去叫三极，其实是三个层次。应该讲这个体系对我们基础教育的发展，对我们迅速的摆脱文盲大国的状况成为人力资源强国，起到非常好的作用。刚才我们有的教授谈到人均受教育年限的发展，应该讲原因是多方面的，但是基础教育教师培养体系确实是发挥了非常重要的作用。
但是进入新世纪以来，一方面高等教育在发展，服务基础教育的教师的培养体系也在发展变化，可以说是目前的三个层次教育，教育硕士、教育本科、教育专科已经取代了原有的三个层次的培养体系。应该说反思我们现有的教师教育的培养体系就会发现除了学历层次有所提高以外，它并没有起到有更优质教师教育体系，至少存在四点不足：
一是教师教育专业深远，质量明显下降。因为过去我们的高考本科生，我们的综师综合进入师范的学生都是高考和中考成绩的佼佼者，应该讲都在前10%。专科录取的学生基本上在高考成绩也是在20%左右，我想麦肯锡的研究也表明，在同学中排名在前30%的人群中选拔出来的。但是反观我们现在的情况，我们培养体系体系生源职能不仅下降，而且很大一部分学生学习成绩是排名在高考成绩的30%之外。
二是教师教育培养体系的内部结构和基础教育目前发展的需求，更和我们未来的教育强国的需求不相符，一个就是教师硕士的层次培养太小，难以适应高初中教师的需要。而专科层次培养量偏大，超过了我们乡村幼师补充的需要，因为现在像江苏这个地方，只要是城市的幼儿园招收的都要这样，但是我们的专科招生量一年还有几千人，全国更是如此。
三是本科院校教师教育专业地位普遍弱化，目前教师教育专业规模在所有举办学校占比已经很小，我大致算了一下，全国的本科院校凡是带有教师教育专业的专业占比和在校生占比普遍平均不超过20%。按照专业素质的要求和准教师成长的规律开展工作的氛围已经不浓，有些本科院校将物理化学生物放在电子工程学院、环境工程学院、食品工程学院去培养，有的是将中小学语文教师培养工作交给新闻学院去做，与此相伴的就是我们举办教师教育专业的院系组织，教师本身应有的立德树人的专业意识，专业素养，专业能力也随之弱化。
四是目前教师教育专业的毕业生，因为我们教师教育专业院校，师范专业，教师教育专业的弱化、边缘化，因为我们的师范专业的办学模式、培养模式、课堂教学方式都已经陈旧而且和基础教育脱节十分明显，所以我们培养质量应该普遍讲不高。
这四点不足我觉得只是表象，产生不足的原因既有教育外部也有教育内部，在我们教育内部的原因当中，既有我们打破了旧体系，在建立新体系过程当中有时候是难以避免的一些客观原因，更有对教师教育专业认识不足出现偏差的主观原因，我觉得这个主观原因认识最大的偏差就在于不把教师教育专业作为一个专业。也就是说只把老师所讲授的中小学所讲授的某一门学科知识当做一个专业，而教师教育不作为一个专业。在思想认识上就是认为培养型师资不需要专门制定人才培养方案，不需要由专门的教育机构去组织实施，不需要经过一定专门的时间和专门的流程来培养训练，似乎任何一所高校，任何一个专业培养出来的人只要具备了中小学某一门学科知识就都可以当教师，而且堂而皇之的除了教师教育开放化的口号。
那么在这样思想的支配下，我们从没有人怀疑医生必须由医学院校，专门的医学院系来培养，但是基础的教师教育必须由专门的教师院校或者院系来培养已经演变成实际行动。这样认识偏差的背后可能是我们对一些发达国家教师教育发展道路的误解，确实发达国家师范院校发展为综合型大学或者合并为综合型大学，但是其实这类综合型大学里面他们培养教师都是由专门的教育学院，基础教育的新师资无一不是由教育学院经过严格规范的培训之后专门培养出来的，我觉得这是教师教育专业以另一种更高层次的形式存在的，而且是教师教育更加强化了他的专业属性，这跟我们的理解其实是不一样的。
现在我们改进基础教育的工作不能头疼一头，按照习总书记提出的要加强教师教育体系建设，这是他在八一学校视察的时候讲到的，要寻求深化教师教育体系的改革突破点，不断提高新要求，以深化体制机制改革的勇气与魄力，探索构建基础教育教师培养的新体系，新体系新在几个方面：
一是新体系要与目前教师教育专业三个层次逐渐过度为两个层次，二是新体系举办教师教育的机构应该是专门机构，而且对专门机构要由第三方定期进行教师教育的专门认证，不是专门机构或者未通过专业认证的机构不能举办教师教育专业。三是新体系应该采用X+2的体系，X是经过两年以上学科知识学习的有志从教大学生或者青年来报考。四是新体系我们的招考方式和生源选择标准应该发生变化，招考方式除了笔试之外，应该增加语言方面的，心理健康方面的测试，因为我们有太多的不胜任的教师起初他的心理健康素质，他的品德修养就不适合当教师。所以在生源选拔标准上除了学科层级之外还应当加强对其教育情怀的，对其仁爱之心方面的考察。五是新体系教师教育专业模式，应该借鉴医学院校医学专业培养模式做到三纵三横，把学生培养的实践环节做实在，让双导师作用发挥好，把政府对教师队伍建设的重要做到位，出台政策鼓励基础教育学校和教师参与把新师资能够培养好。我想只有我们深化改革综合施策，构建出教师培养的新体系，切实提高教师培养质量，形成好教师不断涌现的局面，教育强国才会有牢固的根基，我发言就到这里，谢谢。
（此文根据李洪天在首届教育智库与教育治理50人圆桌论坛上的演讲整理。）
来源：教育智库与教育治理50人圆桌论坛
