K12在线教育将纳入校外培训监管范围!机构需备案,行业或洗牌



  根据教育部最新下发的通知,K12在线教育将被纳入校外培训监管范围,实行“线上线下同步”。这也是首次对在线教育明确具体监管权。

 

  在线教育行业或面临重新洗牌

  教育部等部门日前印发的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》显示,面向中小学生的利用互联网技术在线实施培训教育活动机构,需要向省级教育行政部门备案。线上企业所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等各项信息,也必须在机构住所地省级教育行政部门备案。同时,线上培训企必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

  这也是在线教育领域首次明确监管权。根据今年2月教育部等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,无办学许可证和营业执照、超纲教学、场地存在安全隐患、学校教师校外兼职、违规举办竞赛等是重点治理的6方面。

  《通知》提到,将按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。这也意味着,上述6种乱象也将要在K12在线教育领域严查。

  “政府的这次举措对于在线教育行业而言,可能会是一次不小的地震,也有可能有利于行业过滤,进行重新洗牌。”有在线教育行业人士向记者表示。

 

  有学校教师违规“转战”线上兼职

  校外培训机构专项治理自今年2月开始实施,彼时,就有不少业内人士认为,校外培训治理不能只管线下。线上网课缺少明确的准入标准,应针对网络课堂开展专项整治,避免“线下严查线上又死灰复燃”。

南都记者长期关注发现,K12在线教育存在不少乱象,不少培训机构线上课程在手机app、微信公众号或PC端传播,为了抢夺用户展开恶性竞争,低价、圈粉、欺诈的营销手段层出不穷。

  此前,南都就持续曝光了互动作业、快对作业、猿辅导、纳米盒等多款学习类App存在乱象,有的App官方微信公号中含大量不雅、性暗示内容。有的App内含大量游戏,甚至助推孩子“氪金”,有的则发布大量明星榜单和打榜攻略,20条推荐内容仅1条相关。

  在线教育赛道中,不少头部App也选择直接和学校、当地教委、教育部建立深度合作关系,全方面覆盖当地中小学生的教学。南都记者还调查发现,明令禁止学校教师到校外线下培训机构兼职的同时,不少教师则“转战”线上继续兼职。

  此前,就有不少声音提出,若不对线上线下的校外培训机构进行同步治理,线上就会成为线下的“避难所”,会滋生新的教育问题。

 

  专家曾提出对在线教育立法

  在线教育,现行概念中一般指的是一种基于网络的学习行为。近年来,随着技术的成熟,其发展处于井喷期。就目前来看,在线教育种类和形式多样,同时也长期处于监管的“空白地带”。

  如何进行监管权的分配,众说纷纭。有观察者认为,此次教育部“认领”K12学科类培训部分的监管权,或是在线教育进入监管时期的开端。在线教育其他领域的监管权也将跟着业态发展状况进行明确分配。

  南都记者关注到,明确在线教育的监管权和监管内容,呼吁已久。2017全国两会期间,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇就曾提交了关于《关于加强互联网教育立法的议案》,他认为,现有法律法规体系不能适应和促进互联网教育发展,制定《互联网教育法》是当务之急。

  周洪宇称,当前我国互联网教育发展非常快,势头也很猛,但几乎处于野蛮生长状态,“比如大多数互联网教育内容的承担者并非专业从教者,大多是技术专家,正式教师进入得非常少,内容也是良莠不齐。”

  另一个值得关注的问题是,按照通知提出的“按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构”,除了针对前述6大现象进行整顿,在线教育企业还将需要根据各地的政策进行自身调整。

  如,广州市教育局印发的《广州市校外培训机构申请办理操作指引》要求:校外培训机构受聘的专任教师(含外籍教师),应当具有国家规定的任教资格;培训中心专任教师不少于5人,培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数20%以上。

  若按照最新部署,这套规则也受用于在广州注册的线上校外教育培训机构。