2015年5月，笔者赴仁川参加了由联合国教科文组织每15年举办一次的世界教育论坛。这次论坛有130个国家的教育部长参加，联合国秘书长潘基文、韩国总统朴槿惠出席并讲话。论坛通过了《仁川宣言》和《面向2030年世界教育行动框架》，提出要加大教育投入、加强教师教育、促进国际交流，目标是到2030年，确保所有人完成公平的、有质量的初等和中等教育；确保所有幼儿接受有质量的早期教育与关爱；确保成人接受可负担的职业技术教育或第三级教育、大学教育；增强青年和成人创业本领；照顾弱势群体，消除性别差异，让残疾、贫困等弱势群体受到平等对待；提高成人识字会算者比例；改善办学条件，为所有人提供安全、无暴力、全纳的、有效的学习环境；提供合格教师，开展发展中国家间教师培训合作。
根据仁川论坛精神，并结合我国的情况，笔者预测在未来15年里我国教育应该努力达到八个目标。
一是真正实现教育优先发展。仁川会议要求，到2030年各国财政性教育投入应占到其GDP的4%~6%。到那时我国的教育投入将会进一步增长，普及12年免费基础教育，实现基础教育办学标准化；切实提高教师的社会地位和经济待遇，让教师岗位成为让人羡慕的岗位。学校普遍建立起现代学校制度，按照章程自主办学。各相关部门为学校提供智力支撑，服务学校，关心学校，帮助学校。
二是全面实现教育公平公正。到2030年，切实缩小地域、城乡之间的办学条件差距，形成城乡教育良好的生态。实现校际之间、人群之间的公平公正，所有儿童随父母一起生活，不再存在大量流动儿童、留守儿童，全体学生同在阳光下共同成长进步。对弱势群体更加关爱，对残疾儿童的拨款要达到普通儿童的十倍左右。通过有效的特殊教育，让残疾人造福社会，自食其力，有尊严地生活。
三是切实培养学生良好品格。国际上很多国家强调爱国主义教育，而我们也要加强和改善这方面的工作，要培养学生良好的行为习惯，造就体魄健全的负责任的中国公民。当然仁川论坛也提出培养世界公民，其实，世界公民是由各国的公民组成的，他们将共同为正义、和平、包容、全纳、安全、可持续的发展作贡献。15年后衡量人，特别看重人的品格，还看重健全的心理。学生是有血有肉的生命体，未来的教育将更加关心人、尊重人、理解人，促进学生德智体美劳的全面、自由、和谐发展。
四是普遍提升终身发展能力。未来的基础教育会重新回到基础，避免过度学习。基础知识是基础教育的核心要素，学生具备了基础知识，掌握了学科基本结构，就如同获得了打开未来知识宝库的金钥匙，就可以在知识爆炸的时代以不变应万变。
五是明确提高学生国际交流能力。外语不仅仅是打开外部世界的一扇窗户，更是人生修养的重要组成部分。展望未来，外语教学不会被削弱，国际交流力度将加大，会请更多的外教来华任教，派更多的老师出国任教。我国将继续实施更加开放的留学政策，支持留学，鼓励回国，来去自由，发挥作用。
六是广泛运用信息技术手段。如今，慕课、翻转课堂、教育信息化这些名词大家都已耳熟能详。未来更加多样化的教育推送形式必将涌现，一部分学校的形态将发生重大改变，将出现一批无墙学校。从这个意义上说，将来“在家上学”将会增多，“智慧手机”将伴随每个人。公民随时可有学习机会，步入人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
七是形成中外合作办学格局。大学的中外合作办学会更加深入，并对基础教育的中外合作办学产生促进作用。中小学中外合作办学探索早已经起航，未来将变得更为普遍，可能形成更多灵活多样的新局面。
八是畅享各国先进教育思想。2030年，教育思想将突破国别的限制形成一系列跨国的理论，为人类所共享，教育家也将形成一些跨国的团队，研究全球共同面临的教育问题，寻求更加有效的解决方案。笔者坚信，再过15年，我国的基础教育理论和实践都将进一步繁荣，屹立于世界先进教育之林！
作者：王定华，系教育部教师工作司司长
