最近，不少媒体对深圳市民许凌峰“个人募师支教”的事迹，进行了肯定性的报道，舆论也多赞扬之声。 在我看来，尽管“个人募师支教”是一种善举，一种探索，一种方向，值得肯定，但它不能代替政府，也代替不了政府，只能是对政府提供公共产品一时或某处不及的有益补充。这种现象的出现，凸显政府职能的缺失，应引起政府的深刻反思，并尽快完善政策，建立机制，采取措施，加以改进，这才是根本解决之道。 教育是关系民族和国家千秋万代之大业。提供教育这类公共产品是政府的基本职能之一，政府是提供教育这个公共产品的“第一责任人”。 谁也不能代替政府，谁也代替不了政府。诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼教授就说，政府的职能主要有四：建立国防和外交，维护司法公正，提供公共产品，扶助社会弱势群体。 提供公共产品是政府的基本职能之一，是政府应该做的也可以做得到的。 义务教育是纯公共产品，非义务教育特别是高等教育是半公共产品或准公共产品，这些都是应该基本由（如义务教育）或大半由（如非义务教育）政府提供。教育这类公共产品，受益者虽然主要是个人，但直接关系到民族的素质，关系到国家的竞争力，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设，关系到国家的和平崛起。 政府是提供教育这类公共产品、通过实现教育公平，进而实现社会公平的“第一责任人”。不管政府是否愿意，它都必须履行提供公共产品这个基本职能。否则，政府就是失职，就是“缺位”，就是该做的事情没有做，该做好的事情没有做好。 2005年，温家宝总理在《政府工作报告》里强调：“应该管的事情一定要管好。 在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。“这一个”应该“，两个”更多“，给政府今后更好地履行职能指明了方向，点出了重点。
□周洪宇（十届全国人大代表、华中师范大学教授）
