南方都市报 | 多地提出为一线医务子女中考加分,专家称是现实需要体现正导向性



  昨日,湖北省公布对一线医务人员的倾斜政策,其中,今年参加中考的一线医务人员子女可加10分的消息引热议。

  2月19日,湖北省卫生健康委员会相关负责人对此回应称,该政策主要目的是给正在一线抗疫的医护人员最大的关心与关怀。目前全力抗疫是最主要的,事后会对网友关心的话题进行回应。

  目前已有10余省市出台对一线医务人员子女的教育优抚政策。如何看待这类举措?

 

为一线医务人员解决后顾之忧

  近期,为支持新冠肺炎疫情防控工作,全国多省市相继抽调医疗队进驻湖北,支援当地疫情防控工作。

  据国家卫健委2月17日公布的数据,目前全国29个省(自治区、直辖市)包括新疆生产建设兵团和军队系统已经派出3万余名医务人员来支持湖北武汉。

  截至2月11日24时,全国医务人员确诊新冠肺炎病例1716例,其中有6人不幸去世。湖北医务人员确诊新冠肺炎1502例,其中武汉1102例。

  日前,中央及地方都对参与疫情防控工作的医务人员给予了高度关注,并呼吁重视对他们的保护、关心、爱护,从各个方面提供支持保障。

  为解决一线人员后顾之忧,2月14日,教育部曾下发通知,要求各地教育部门和中小学、幼儿园要及时掌握了解防疫一线医护人员子女的学习生活困难,组织本地本校教师有针对性地进行关心和辅导。鼓励教师志愿服务组织因地制宜对防疫一线人员特别是一线医护人员子女进行看护和教育,帮助他们在疫情防控期间学有所获、健康成长。

 

多地出台教育优抚政策涉中考加分等

  为进一步解决医务人员子女教育方面的担忧,除湖北外,目前内蒙古包头、四川、河南、重庆、山东等10余省市教育部门均出台了针对抗疫一线医务人员子女的教育倾斜政策。

  这些措施包括,优先入读普惠性或公办学校;中考加分照顾;给予高考服务指导,高考优先调专业等。

  以中考加分政策为例,湖北2月18日发布的《关于进一步关爱和激励新冠肺炎疫情防控一线医务人员的若干措施》提出,2020年参加中考的防疫一线医务人员子女,有关市州可在其录取总分基础上增加10分后参加中考招生录取。

  内蒙古包头市教育局则规定,经包头市卫生健康管理部门审定后,直接参加隔离病区救治工作的一线医务人员和支援湖北医疗队全体医务人员子女接受普通高中教育,在中考招生时可不受学籍年限限制,享受当地分招政策,同时享受20分加分政策(累计加分不超过20分)。

  江苏南京人民政府明确指出,当年入学幼儿园的,结合家长意愿,优先安排在区内普惠性优质幼儿园就读;入学义务教育学校的,纳入政策照顾对象;参加中考的,参照军人子女教育优待有关规定予以加分照顾录取等,对在防疫工作中表现突出、受到立功嘉奖表彰的一线医务人员,照顾政策适用年限适当延长。

  此外,还有一些省市教育部门提出,一线医务人员子女在接受学前教育到高中阶段教育期间提供一次按意愿选择学校(幼儿园)机会和参加高考服务指导,以及高考若被录取,优先调整专业等政策。

 

专家观点1

出台考试加分政策要考虑全面

  上述教育优抚政策公布后,在网上引发广泛讨论。有网友认为医务人员上一线抗疫,无法照顾即将中考的孩子,孩子也要时常担忧父母的安全。给予他们特殊照顾,合情合理。

  也有网友提出,对这些医务人员进行嘉奖非常必要,但是否可以有其它更好的措施代替。

  今日,据公开报道,湖北省卫生健康委员会相关负责人对湖北的加分政策进行回应称,这项政策是由湖北省卫生健康委、省教育厅等多个部门共同参与制定。当前,全国疫情防控进入关键时期,医务人员面临着工作任务重、感染风险高、工作和休息条件有限、心理压力大等困难。所以我们有必要为他们提供各种政策上的关心与关怀,激励他们以更加坚定的信心和更加坚强的战斗力投入疫情防控工作。

  其表示,对所有奋战在一线的医护工作者来说,在他们选择牺牲、奔赴前线时,这些优待政策是没有的,也是他们从未想过的。这种“抛家舍业式”的奉献,无疑会对他们的孩子学习、生活甚至是心理带来很大影响。

  中国教育科学研究院研究员、中华教育改进社理事长储朝晖认为,对这些政策要区别看待。有的地方派人去照顾医务人员的孩子,为这些孩子提供教育上的帮助,这是政府部门有权力和责任去做的,不会损害其他人的利益。不过出台类似考试加分政策则需谨慎。因为这涉及的不只是加分对象,而是涉及到所有参与考试的学生的权利,会对其他人造成影响。

  储朝晖指出,目前中考加分政策是由各个地方教育主管部门负责。这些中考加分政策的出台,可能需要一个相对规范的程序。“因为涉及到一些公平问题,应该由更高一级机构,比如人大等相关机构授权。如果要对加分政策进行修改,我认为至少要有一个征求当地居民意见的环节。”储朝晖说。

  他认为,不同地方疫情差别比较大,各地应该根据地方的实际情况做出相应措施。一个基本原则是谁提出来的措施谁买单,谁负责。

  此外,储朝晖也表示,疫情期间,还有很多其他人员也在一线从事高危职业,比如清洁工等,类似这种不能照顾自己孩子,让孩子静下心考试的家庭不只是医务人员一个群体。“对于这种涉及到多类人群权益的政策,要考虑得更全面。”储朝晖说。

 

专家观点2

奖励政策是现实需要,有正导向性

  在中国教育学会副会长、华中师范大学教授、教育治理与教育智库研究评价中心主任周洪宇看来,这些政策的出台是现实迫切需要,体现了一种正导向性。

  他认为,在当前防疫阻击战中,需要让在一线参与救治的医务人员感受到党和政府对他们的关心爱护。这种关爱不应只是在报纸上宣传,而要有实实在在的举措。除了组织后方人员给他们的子女予以课业辅导外,也可以对其子女给予一些教育方面的具体优惠。

  “这些政策基本上都是同等条件下予以优惠,从政策的总体性看已经注意到了兼顾各方面利益,并不是一种过度或者过分的政策倾斜。”周洪宇说。

  此外,他也指出,一线医务人员冒生命风险参与救助,已成为这个特殊时期居于不利处境的人群,在这种情况下,对他们实行适当的政策倾斜,符合公正原则。他认为公正是公平正义,包含正义与平等,而不只是平等;而且,更重要的是,不能把平等搞成绝对的平均主义。

  周洪宇认为,有人对这些政策有不同的看法可以理解。对于网友提出的是否有更好的措施代替,他表示,现在能够想到的政府可能都在想,比如给予现金奖励等。加大对一线人员的物质奖励是必须的,但远远不够,且物质奖励是有上限的,还要注意平衡。大规模系统的精神奖励要到疫情结束后再进行。

  在他看来,目前这些政策,基本平衡了现在社会的整体利益,可能会影响少数人的局部利益。周洪宇也坦言,政府的政策不可能完全照顾到所有人群的利益,总是有所取舍,只要尽量顾及到社会整体利益就是基本合理的。这时候需要大家群策群力、集思广益,提出更好的有建设性的做法。在目前这种特殊情况下,更多地要对政策予以理解和支持。

  “有些政策临时提出来,也未必那么十全十美。我们也可以继续建议呼吁,凡是参与一线救助的人员,是不是也可以享受同样的优惠?今年子女没有享受到优惠的,明年能不能享受等,这些都还要思考如何细化。”周洪宇说。

  湖北省卫生健康委员会相关负责人也表示,此次出台的政策是一个总体的关爱方向指引,许多优待措施还需要一定的时间让相关部门进行细化、落实。以加分为例,届时让谁加、谁来加、怎么加都是需要教育部门来具体落实的。