当代学前教育 | 周洪宇:建议实施学前教育一年免费,启动第四期学前教育行动计划



  周洪宇:第十三届全国人大常委会委员,湖北省人大常委会副主任,华中师范大学教育学院教授、博士生导师,长江教育研究院院长、教育智库与教育治理研究院院长

  5月16日,由长江教育研究院和教育治理与智库研究院联合主办的2020长江教育论坛举行。

  受新冠肺炎疫情影响,连续举办了11年的长江教育论坛此次改为线上举办,来自全国教育系统、科研机构、智库、出版传媒机构的领导嘉宾、专家学者100余人齐聚云上,聚焦“改革、开放、创新——疫情下如何编好我国教育事业十四五规划”主题,凝聚思想智慧,助推教育发展。

  中国教育学会名誉会长、北京师范大学教授顾明远,全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新,全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长、教育治理与智库研究院院长周洪宇,国家教育咨询委员会秘书长、全国教育科学规划教育战略学科组组长张力等出席论坛。

  周洪宇在论坛上发布了《中国教育政策建议书》(2020年版)。该建议书根据对国家教育事业“十三五”规划科学评估和当前教育改革发展面临形势的客观分析,围绕科学编制国家教育事业发展“十四五”规划,提出了十个方面的教育政策建议,以及配套实施的十三个行动计划工程,包括实施学前教育一年免费、启动第四期学前教育行动计划、适当延长义务教育年限、高中阶段教育全面普及计划、深化“产教融合”、深入推进“双一流”建设、教育脱贫攻坚成果巩固、加强“教育数字基建”建设等。

  针对学前教育,周洪宇表示,建议实施学前教育一年免费,并不等于将学前教育纳入义务教育。“免费”和“义务”是两个不同的概念,学前教育纳入义务教育目前尚不具备条件,但实施一年免费是可行的。

  周洪宇表示,今年教育政策建议书的十个方面的教育政策建议,以及配套实施的十三个行动计划工程会在听取此次论坛各位专家的意见和建议后进行修改、完善,争取在今年两会上,把大家的意见和建议通过这个政策建议书反映上去。

  长江学前教育发展研究院《当代学前教育》编辑部主任程晓毅受邀参与论坛。

  附:《中国教育政策建议书》(2020 年版)简版

  建议一:全面落实立德树人的根本任务,突出德育实效,推进智育创新,注重体育健康,重视美育熏陶,加强劳动教育,为加快推进教育现代化、建设教育强国培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人

  建议二:巩固教育扶贫成果并建立解决学生相对贫困的长效机制,促进学前教育普惠优质发展,加快推进城乡义务教育一体化,全面普及高中阶段教育,实现基本公共教育服务均等化

  建议三:完善职业教育和培训体系,促进高等教育内涵发展,为推进教育现代化、建设教育强国提供强有力的人才支撑

  建议四:实施“学分银行”等个人学分累积与转换制度,构建服务全民终身学习的教育体系,建设学习型社会,满足加快推进教育现代化、建设教育强国的多层次多样化需求

  建议五:健全全面育人的长效机制,突出课堂在提高教育质量中的主渠道阵地作用,加强和改进新时代教研工作,健全教育质量监测体系和督导机制,为加快推进教育现代化、建设教育强国培养更多高素质人才

  建议六:推进京津冀教育协同发展,促进粤港澳大湾区教育合作交流,建立长三角教育创新带,形成更加有效的区域教育协调发展新机制,提高教育对区域发展的支撑和服务能力

  建议七:大力加强师德师风建设,建立公立中小学教师特殊公务员(教育公务员)制度,构建高质量的教师教育体系,实施《乡村教师支持计划(2021-2025年)》,建设高素质专业化创新型教师队伍

  建议八:完善教育投入长效机制,建立需求多元化、个性化的教育财政拨款机制,优化财政性教育经费支出结构,合理划分省域内教育事权和支出责任,为推进教育现代化、建设教育强国提供充足的经费保障

  建议九:探索“互联网+”教育发展新模式,大力发展智慧教育,全面提升师生信息素养,为加快推进教育现代化、建设教育强国营造良好的技术环境

  建议十:健全教育法律体系建设,加快推进教育行政执法体制机制改革,依法保障学校自主办学,为加快推进教育现代化、建设教育强国提供良好的法治环境

  十三个行动计划工程

  实施新时代爱国主义教育工程,将爱国主义精神贯穿于教育全过程。

  实施中小学生健康促进行动,促进学生身心健康和快乐成长。

  启动第四期学前教育行动计划,促进学前教育普惠优质发展。

  实施学前一年免费行动计划,让更多的适龄儿童尤其是弱势儿童平等地获得学前教育机会。

  实施义务教育年限延长行动计划,与我国建设教育强国总目标相契合。

  启动高中阶段教育全面普及计划,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

  实施“双一流”深入推进工程,加快形成高水平人才培养体系。

  实施产教融合发展工程,深入推进合作育人、协同创新和成果转化。

  实施教育脱贫攻坚成果巩固工程,确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。

  实施相对贫困学生资助计划,建立解决学生相对贫困的长效机制。

  实施师德师风建设工程,推动师德师风建设常态化、长效化。

  实施师生信息素养全面提升行动计划,适应数字化时代教育发展的需要。

  实施“教育数字基建”工程,满足数字经济时代教育信息化发展的需要。