新京报 | 两会代表委员:要规范校外培训机构,而非“一棍子打死” | 2021两会



  “全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景,北京师范大学教授、创新发展研究院院长关成华等委员、专家做客新京报两会直播间,就校外培训机构等相关话题进行讨论。”

  新京报讯(记者冯琪)2021年全国两会正在进行,校外培训机构相关话题颇受关注。3月8日,全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景,北京师范大学教授、创新发展研究院院长关成华等委员、专家做客新京报两会直播间,就近日大众关注的“彻底取缔校外培训机构”“警惕商业资本侵蚀基础教育”等话题进行讨论。

  资本进入教育产业是必然,伴生问题要引起重视

  校外培训机构相关话题受到不少代表、委员关注。据媒体报道,全国政协委员、原杭州师范大学校长杜卫建议,警惕商业资本侵蚀基础教育,资本办学中过分逐利、违规招生、收费奇高等行为违背了我国义务教育的公益属性,必须予以规范。

  倪闽景指出,近两三年,教育培训市场热钱涌入非常多。很多人看到其中有盈利空间,但实际上资金扎堆进入以后,大大抬高了企业竞争成本。“统计下来,特别是在线培训,要揽到一个学生,获客成本可能要达到3000元;另外,全国绝大部分线上培训机构到现在还没有盈利。”

  “现在教育行业确实存在资本推动,很多培训机构大量投入广告,希望短时间内吸纳更多学员、扩张市场,然后争取上市。但是一旦资金链断裂,就会出现很可怕的问题。”倪闽景指出,教育行业培训是个良心行业,如果唯利是图会造成大问题,需要引起高度重视,积极研究介入,规范行业,让市场能够稳妥发展。

  “从教育的经济属性和服务属性上来看,它可以是公共产品,也可以是准公共产品,还可以是私人产品。”关成华分析称,作为公共产品和准公共产品,教育服务主要体现公益性;作为私人产品的教育服务,就有产业特性,要按照产业的规律来发展。

  关成华强调,这并不是说要把公益性的教育产业化,而是指市场上已有的部分,必然要遵循经济规律。他认为,教育服务产业必然会有商业资本来推动,这是一个必然现象。

  同时,他指出,在这个过程中,出现了一些问题,一部分是打着教育的旗号弄虚作假、骗取钱财,这是市场发展过程中的乱象,可以归到需要打击的那一类;还有一类现象,倒闭的、跑路的、虚假广告等问题,要引起重视,不要等问题发展到更严重的程度再去处理。

  “遇到问题不要大惊小怪,更不能一棍子打死,而是要在发展中规范、在规范中发展,逐渐找出一条合适的道路。”关成华表示。

  校外培训机构存在具有合理性,不应“一关了之”

  记者注意到,近日有媒体报道称,全国政协委员陈众议发出“彻底取缔校外培训机构”的倡议,引发社会关注。

  全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、华中师范大学教授周洪宇对新京报记者表示,不能把满足基本需求和满足多样化需求混为一谈。家长们有对孩子教育的个性化需求,因此校外培训机构本身是满足多样化需求的、客观存在的事物。

  “教育机构很多类型,不管哪一类,学历的非学历的、体制内的体制外的,都是适应社会发展需求的,它们的存在有客观上和现实上的合理性和必然性。不管哪一类,判断其好坏的标准是看它是否按照教育规律来做事,而不是仅凭性质和类型下结论。”周洪宇说道。

  周洪宇直言,当前,校外教育辅导机构有存在的价值,但一批以助推应试教育为目的的校外教育辅导机构,正急剧恶化中国的教育生态环境,消解了素质教育改革的作用及成效,其恶性发展和失范运营亟须遏制与规范。这是当前这方面最突出的问题,需要尽快解决。

  “我们要做的是去规范它,而不是一棍子打死,这种做法是因噎废食。要防止这种舆论和做法,这对校外培训机构的健康发展是不利的。”周洪宇称。

  “很多人认为培训机构乱象丛生,倒闭、跑路,给家长造成焦虑,还有虚假宣传误导家长等等。”倪闽景认为,无论是线下培训机构还是线上培训机构,家长都是有需求的。

  “习近平总书记在界别联组会上也专门讲到了培训机构的问题,他强调,对群众反映强烈的突出问题、对打着教育旗号侵害群众利益的行为要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”倪闽景表示,应该去规范这个行业,而不是把它一关了之,否则可能会退到10年、20年以前,大量家教出现,会产生更复杂的问题。“在这一点上,大家应该有个清醒的认识。”

  新京报记者 冯琪 校对 李铭