教育减负是社会各界普遍关注的热点问题和民生问题之一。“双减”政策实施一年多来，进展平稳、成效显著，教育生态得以优化与重建，学校教育的主阵地作用进一步强化，为有效落实立德树人根本任务、促进教育高质量发展提供了坚实保障。“双减”政策的大力实施与持续推进，需要整合社会多方资源形成合力，为适应“双减”实施过程中出现的新形势、新任务、新要求，急需教育智库积极参与和提供精准服务。教育智库作为重要的智力资源之一，在咨政建言、思想创生、智力服务、资源供给、舆论引导等方面能够为“双减”政策实施提供重要帮助。
可为：聚焦“双减”实际需求
教育智库是服务国家教育决策、推动教育高质量发展的重要力量，以服务国家教育战略需求为导向，以研究、解决重大教育问题为重心，并在教育改革发展的大趋势中把握自身战略定位，扮演着教育决策的智囊团、教育改革的思想库、教育政策的评论员、教育实践的引导者等时代角色，承担起自身在咨政建言、实践引领、理论创新等方面的时代使命，助力中国教育的高质量发展。“双减”政策对于重构教育生态、回归教育规律以及规范教育行为具有重要价值，有助于引导社会各界树立科学正确的教育观、成才观，促进青少年的全面发展和健康成长。“双减”工作的实施，涉及政治、经济、文化、教育等社会各个领域和部门，这就决定了“双减”实施的长期性、艰巨性和复杂性。因此，在“双减”工作的深入实施和持续推进过程中，教育智库的专业引领愈发重要，需要在政策解释、过程指导、路径优化、舆论引导等方面发挥关键作用。
“双减”政策的实施，对于构建促进人的全面发展的教育生态、推动教育教学理念变革具有重要价值，但在取得显著成效的同时，依然存在着一些问题。例如，“校内减负、家长增负”、中小学课后服务结构性失衡、作业设计质量参差不齐、校外培训治理执法体系建设有待完善等，依然成为制约“双减”深入推进的瓶颈。而教育智库在专业、智力和人才服务等方面具有天然优势，应主动聚焦“双减”工作的实际需求，坚持问题导向和实践导向，找准研究和服务的着力点和结合点，着重解决“双减”实施过程中的重点、难点问题。一方面，教育智库要精准对接需求，主动加强与相关职能部门和中小学的联系，加强政策研究、实证研究，全面掌握“双减”工作的实践情况，厘清制约“双减”实施的重要瓶颈与难点堵点所在，为提出切合实际、可操作性强的政策建议和优化路径奠定基础。另一方面，教育智库要整合资源和力量，对“双减”工作中的作业管理、教育教学改革、课后服务、校外培训机构治理、家庭教育等重点领域和主要矛盾开展专业研究和精确指导，将研究成果转化为实际行动，推动“双减”工作走深走实。
能为：持续推进“双减”工作
在“双减”政策背景下，“双减”工作成为各级各类政府和中小学的重要工程。教育智库应以此为契机，主动合作与服务，促进“双减”工作的持续有效推进。
首先，明确“双减”工作需求，聚焦精准服务。教育智库应增强教育战略意识，为各级政府教育决策提供具有前瞻性和可操作性的咨询意见。在优势互补的双向选择和明确需求的精准服务基础上，教育智库应主动加强与政府和中小学的深度合作，以实践为导向，在各项政策的制定出台、资源供给、教育教学改革、服务团队建设、服务内容优化、评价反馈等方面提供有力的智力支持。与此同时，与政府、中小学等建立常态化、长效性的沟通机制，及时发现、解决“双减”工作中出现的新问题，并以针对性、可行性的服务供给推动“双减”工作实施。
其次，深化“双减”研究工作，致力解决难点问题。教育智库作为智囊团、思想库，其研究具有专业性、创新性等优势。面对“双减”政策，教育智库必须以现实的难点问题为切入点，在研究层面兼顾学术理论研究、教育政策研究和教育实践研究的同时聚焦“靶向思维”，例如中小学教师作业设计能力、课后服务资源供给矛盾、教育行政人员“双减”政策制定能力和执行力等问题，并结合教育调研获得的一线数据和一手资料，切实加强研究的针对性、实践性，提高研究结论的准确性和决策咨询的科学性，为“双减”工作难点问题的解决奠定基础。
再次，共建“双减”服务团队，强化队伍建设。教育智库也扮演着人才“储备库”的角色，能够有效发挥“双减”服务团队建设的辐射力。一方面，教育智库在完善自身人才引进制度、培养培训机制的同时，应着力推动与“双减”相关的职能部门、中小学校的人才流动机制建设，通过兼职、挂职、借调、特聘等多种形式，实现人才在教育智库、政府部门、中小学校之间的多元互动，尤其是推进教育智库研究人员深入参与一线工作，既可以服务“双减”政策，又可以充实师资力量，并为自身研究素材的积累和研究能力的提升提供契机。另一方面，通过“双减”服务团队共建，教育智库可以通过学术引领、政策完善、理论培训、现场指导等多元路径对教育行政人员、中小学教师等提供精准服务，构建“双减”工作服务共同体，缓解“双减”工作团队的单一化困境，实现多方共赢，形成“双减”工作的人才合力。
最后，着重“双减”舆论引导，营造良好氛围。教育智库作为舆论的“策源地”之一，可以在引导舆论、启迪民智、政策宣讲等多个层面发挥特定作用。因此，教育智库应聚焦“双减”政策及其实施效果，形成新观点、新思想，并着重通过发表研究成果、开展学术活动、营造网络媒体舆论等多种手段，积极宣传、引导社会民众客观、科学、合理地审视“双减”政策，扩大政策的影响力，增强民众的接受度。尤其是在政策执行过程中，家长的教育观、育儿观和成才观依然没有适应“双减”工作需要，教育智库应重视家庭教育研究，利用家长学校以及微信、抖音等网络新媒体平台，传播家庭教育方面的思想观点和系列成果，引导家长更新教育观念，化解“双减”工作的家庭阻力，为政策的持续推进发挥舆论引导作用。
(本文系江苏省高校哲学社会科学研究重大项目“防范与缓解双减政策实施底层阻力的路径研究”(2022SJZD046)阶段性成果)
(作者单位：南京晓庄学院陶行知研究院、教育研究院;盐城师范学院教育科学学院)
来源：智库中国官微
