新华网:实施“国民收入均等递增计划”



  在人均GDP增加到3000美元附近时,很多发展中国家由于经济发展自身矛盾难以克服,出现发展战略失误、经济增长回落或长期停滞等,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,陷入所谓“中等收入陷阱”。全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇4日建议,应借鉴日本等国的经验,结合中国国情,制定“国民收入均等递增计划”,建立与国家经济增长相匹配的国民收入稳定增长机制,提高居民的长期收入预期,实现“经济增长”与“国民增收”的同步增长。

  周洪宇建议,我国应当利用十年时间,实现国民收入与国民生产总值的同比均等增长。随着国家财政实力不断增强,财政收入稳定增长的机制已经基本形成,应当早日启动本国的“国民收入均等递增计划”,使老百姓有钱可花,分享改革开放带来的实实在在的成果。

  据介绍,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段的原因主要是一些国家长期以来只注重财富增长,而忽略了财富分配。首先是收入差距过大,中间阶层的“夹心化”、造成内需增长不振;其次是城市化进程中形成新的二元结构,贫富差距和社会安全的缺失激化社会矛盾。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,但直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000美元至5000美元的发展阶段,并且见不到内需增长的动力和希望。

  周洪宇指出,要使“国民收入均等递增计划”取得实效,必须把调整和优化收入分配格局作为重中之重。基本思路可以确定为“调高、扩中、提低”:学习借鉴美国的经验与做法,通过完善的税收制度,适时开征物业税、遗产税,把高收入的增长限制在合理的范围,切实缩小贫富差距;壮大中等收入人群比例,以利于社会结构的稳定;提高低收入者的收入,这是现阶段最重要的问题。

  “我国战略部署必须要从调整收入分配发力,实行有效的‘国民收入递增计划’。只有这样,才能摆脱‘中等收入陷阱’,促进内需型经济长期发展。”周洪宇说。