▲ 刘利民会长在2024年全国教育国际交流协会工作交流会上讲话
习近平总书记2023年5月29日在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话中，从战略和全局高度，对教育对外开放作出了新的重大部署,明确提出，“要根据国际形势发展变化，完善教育对外开放战略策略，统筹做好‘引进来’和‘走出去’两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。”他还特别强调，“要坚持扩大教育对外开放不动摇。”这是新时代教育对外开放的战略目标和中心任务。在今年年初召开的2024年全国教育工作会议上，怀进鹏部长提出，要高水平推进教育对外开放，强化构建“大教育国际交流合作”“大外事格局”，将教育对外开放置于国家发展战略、教育强国建设、对外工作大局、国内区域经济社会发展的更高层面进行谋划推进。3月17日，教育部专门在广东省深圳市召开了高水平教育对外交流合作座谈会。怀进鹏部长在会上再次指出，高水平教育对外交流合作是建设教育强国必须坚持并不断开拓的方向。要充分认识科技革命和产业变革对教育转型的深刻影响，充分认识日趋激烈的国际竞争和充满不确定性的外部环境，全面提高教育对外开放水平。要扎实推进高等教育对外交流合作，扩大高水平合作办学，创新观念、制度和政策，搭建多元交流平台，构建国际合作网络，设立典型示范项目，开辟教育对外交流合作新路径、新赛道。“世界重要教育中心”是教育资源汇聚和学生留学向往的中心，是全球人才聚集和知识创造的中心，是全球教育治理和国际话语权的中心。从外事角度通俗来讲，就是要建成交流中心、合作中心、治理中心，要充分发挥民间教育国际交流优势，凝聚各方合力与共识，实行交流、合作、治理一体化推动，促进教育对外开放高质量发展，服务具有强大影响力的世界重要教育中心的建设。
一、交流是基础
教育对外开放始于人员交流和要素流动，有交流才可能有合作，合作源于在不断交流中产生的互信与理解。1978年，在小平同志亲自关心下，我国首批52名赴美留学人员顺利启程，翻开了我国教育对外开放的新篇章。今天，我们开展高质量国际交流合作，基础依然是人员交流。目前，中美关系遇冷，破题的切入点也是从恢复交流入手。2023年11月，习近平主席在旧金山举行的美国友好团体联合欢迎宴会上发表演讲，宣布为扩大中美两国人民特别是青少年一代的交流，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。为积极响应习近平主席的重大倡议，扩大中美青少年交流，深化两国人民之间的友谊，2024年3月17-27日，应中国教育国际交流协会邀请，美国华盛顿州林肯中学和斯特拉孔中学师生代表团一行来华参加了“美国青年使者交流学习计划”。在为期11天的知行中国之旅中，美国两所中学师生在名胜古迹中感受中国历史的丰厚底蕴，在文体活动中体验中华文化的独特魅力，在参观访问中了解中国社会的高质量发展，也在与中国小伙伴的交流分享中走近彼此、结成友谊，访问取得圆满成功。
下一步，我们要加大力度推动人员往来，服务“一带一路”建设，通过直接对接、建立多边合作平台等方式拓宽交流渠道，针对青年学生、技能人才、高层次人才等群体，分类设计项目，让师生有更多优质选择。要主动打造多元立体的宣传渠道，更加注重教育推广，不断提升中国教育显现度和影响力，为各国学生来华留学实习、教师来华任教搭建获取信息资源的渠道，为国外机构了解中国、寻求合作提供多元、有效的途径，让交流变得更加便捷、高效、可靠。
二、合作是目标
合作基于交流，稳定的合作在关键时刻能稳住交流，高质量的合作成果也必然引领全球教育发展和治理。我们既需要政府层面强化政策指引和丰富资源配置，也需要院校作为交流主体，从师资队伍、行政管理和服务保障等多角度不断提升国际化水平。通过提升教师国际化教学能力、完善国际学者支持保障体系、选拔优秀教师海外研修等途径，建设全球卓越的教师队伍。通过完善国际化办学管理制度、发展全球融合式课堂、建设开放多元的国际化校园、提升教职员工对外合作能力、推进信息化建设等方式，将“大外事思路”落实到教学、管理、服务各环节，不断提升高校参与国际合作的竞争力。
三、治理是结果
稳定的交流与合作必然带来参与全球治理的渠道和成果。我们要抓好人才培养这一教育的中心任务，全面提升学生的综合素养、国际视野、科学精神和创造能力，特别要加强国际组织人才的培养和推送。同时，要组织专家、智库对中国教育经验进行深层次研究。中国教育发展到今天，有很多值得在全球推广的经验和做法，一定要加强教育成果研究，深挖在我国教育日常实践中存在的“隐性知识”和有效经验。我们在基础教育、职业教育、数字教育等领域已具有一定的比较优势，可以深入研究整理形成中国方案，在全球发布前沿报告、权威指数等。在此基础上，加强与国际相关研究的对接，推动成果转化与行业共享，引领全球教育变革和前沿学术研究。
四、民间教育国际交流是重要途径
当今世界，百年未有之大变局加速演变，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球范围内实现包容和公平的优质教育面临严峻挑战。新时期民间教育国际交流面临的形势前所未有、挑战前所未有。中国教育国际交流协会是开展民间教育国际交流与合作的全国性组织，责任之重大也是前所未有。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育对外开放的重要论述，协会按照教育部党组统一部署和怀进鹏部长提出的“开拓渠道、打造品牌”八字工作要求，将继续立足“政府助手、政社桥梁、行业引领”定位，发挥稳定性、灵活性和广泛性优势，不断开拓交流渠道，创建合作平台，打造品牌项目，持续提升工作水平和国际影响力。一是主动拓展民间对外教育交流合作网路。中国教育国际交流协会将发挥身份优势，加速恢复并深化对美交流合作。继续推动“走出去”与“请进来”双向流动，多层次加速双方人员往来，多视角开展深度对话交流，强化双方交流合作韧性。执行知行中国、美国青年使者交流学习计划、中美人才培养计划等系列品牌项目，营造中美交流与合作的良好氛围。通过举办论坛、院校联盟等形式，进一步拓展和深化对外交流合作。做大做强中国—中东欧教育合作系列品牌项目，组织召开中法、中澳、中新、中巴西大学校长论坛和中日教育交流会等，促进中外院校在数字化、绿色发展、清洁能源、合作办学等领域开展务实合作，在深度交流中塑造教育比较优势。 二是主动服务“一带一路”建设，助推中国教育出海。继续全力推进未来非洲—中非职业教育合作计划和中非职业教育联合会建设，推动金砖国家职教联盟更好发挥作用，启动新一轮中国—东盟职教合作领航计划，打造职业教育合作样板。加快“鲁班工坊”布局和联盟管理，有力推进职业教育国际化品牌建设。总结海外中国学校办学经验，探索推进海外中国学校建设试点。三是积极打造交流平台，持续提升教育国际影响力。交流协会将持续做强主场教育民间外交品牌，办好第25届中国国际教育年会暨展览，吸引全球更多国家和地区的中外教育界人士、驻华使领馆官员、教育服务机构代表参会。积极落实世界数字教育联盟倡议，促进数字教育的双多边交流，在学分互认、标准互通、经验互鉴、发展共享等方面同其他国家开展合作。与天津市密切协作，建设好世界职业技术教育发展联盟，做好职业教育国际大奖等工作，提升中国职业教育国际影响力和竞争力。四是广泛开展青少年交流项目，增进中外理解与友谊。以数学、语言、体育、文化遗产等青少年喜闻乐见的主题开展形式丰富的人文交流活动，增进中外青少年理解与友谊。组织各国青少年赴世界遗产地现场参加模拟联合国教科文组织世界遗产大会等相关活动、组织中法中学生数学交流活动、继续举办中俄学生交流系列活动、中华全国日语演讲比赛、优衣库奖学金项目、AFS 国际文化交流等青少年交流旗舰项目，巩固中外民间友谊。实施未来非洲计划青年营、金砖国家职业教育联盟未来职业之星研习营、中国—东盟未来职业之星研习营等职教青年交流项目，在提升中外职教青年专业技能水平的同时，增进跨文化理解和交流。五是扎实推动质量保障和能力提升工作，服务高质量教育体系建设。加大来华留学教育质量认证项目实施力度：统筹国内外优质资源，聚力构建立体多元的跨境教育质量认证体系;开展高中及高职高专合作办学评估、质量诊断、质量认证等工作;加大与境外教育质量保障机构的交流与合作，开展信息互通和业务合作。提升战线专业能力建设：做精院校国际化能力提升、青年全球胜任力和交叉学科国际化创新人才培养等项目;做好国家“工匠之师”创新团队境外培训;继续办好《教育国际交流》杂志，帮助院校、师生不断提升能力水平。教育对外开放是实现教育现代化、建设教育强国的必由之路。做好新形势下的教育外事工作，责任重大，既需要政府层面的宏观指导，也需要社会组织和各级院校的主动作为。未来，中国教育国际交流协会作为专业从事教育国际交流与合作的全国性组织，将与各级各类教育机构团结合作，凝聚起广泛共识，汇聚起强大合力，携手前行，谱写民间教育国际交流合作新篇章，为把我国建设成为具有强大影响力的世界重要教育中心作出更大贡献。
(作者：刘利民，中国教育国际交流协会会长)
■ 本文刊登于《教育国际交流》2024年第3期，若转载请注明出处。
