2022年度十大教育政策
· 习近平总书记在党的二十大报告中对我国教育发展做出重要指示：实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑
· 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》：推动高质量发展，深入实施新时代人才强国战略
· 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》：持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位
· 教育部等十部门关于印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的通知：全面推动思政课改革创新，推动思想政治教育创新发展
· 教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知：健全中国特色教师教育体系，打造基础教育的“大国良师”
· 教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知：推动义务教育优质均衡发展，促进农村教育事业发展和教育公平
· 教育部等五部门印发《关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》：全面加强在线教学管理 推进教育数字化改革
· 教育部、中央编办、司法部《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》：第一个关于校外培训监管行政执法的专门文件
· 教育部关于印发《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》的通知：聚焦中国学生发展核心素养，培养“三有”时代新人
· 教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知》：造就 “四有”好老师和振兴乡村教育的“大先生”
一、习近平总书记在党的二十大报告中对我国教育发展做出重要指示：实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑
2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中对我国教育发展做出了重要指示。习近平总书记指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
习近平总书记指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。另外，习近平总书记在论述完善科技创新体系时指出，要优化国家科研机构、高水平研究型大学，涵养优良学风。习近平总书记在论述深入实施人才强国战略时指出，要深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才。习近平总书记在党的二十大报告中对我国教育发展做出的重要指示，对于教育科技人才三位一体发展指明了方向，绘就了蓝图。
(图片说明：习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 图片来源：中华人民共和国中央人民政府门户网站)
二、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》：推动高质量发展，深入实施新时代人才强国战略
2022年10月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的目标任务是到“十四五”时期末，高技能人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、岗位使用更加合理、评价机制更加科学、激励保障更加有力，尊重技能尊重劳动的社会氛围更加浓厚，技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化、收入稳定增加，技能人才占就业人员的比例达到30%以上，高技能人才占技能人才的比例达到1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35%。力争到2035年，技能人才规模持续壮大、素质大幅提高，高技能人才数量、结构与基本实现社会主义现代化的要求相适应。
《意见》在加大高技能人才培养力度方面的重要举措有：一是健全高技能人才培养体系。构建以行业企业为主体、职业学校(含技工院校)为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。二是创新高技能人才培养模式。探索中国特色学徒制。深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。三是加大急需紧缺高技能人才培养力度。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业对高技能人才的需求，实施高技能领军人才培育计划。支持制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程项目，实施制造业技能根基工程。四是发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用。优化职业教育类型、院校布局和专业设置。采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施，稳定中等职业学校招生规模。五是优化高技能人才培养资源和服务供给。实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，加大东西部协作和对口帮扶力度。
《意见》中关于加大高技能人才培养力度方面的重要举措，对于深化教育改革，优化人才供给侧，推动教育高质量发展、建设教育强国具有重大的指导意义。
(图片说明：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》 图片来源：中华人民共和国中央人民政府门户网站)
三、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》：持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位
为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神，持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位，2022年12月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》提出要探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体，打造行业产教融合共同体。另外，《意见》提出现代职业教育体系建设改革的重点工作如下：一是提升职业学校关键办学能力。二是加强“双师型”教师队伍建设。三是建设开放型区域产教融合实践中心。四是拓宽学生成长成才通道。五是创新国际交流与合作机制。
《意见》的出台将有助于推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。
(图片说明：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》 图片来源：中华人民共和国中央人民政府门户网站)
四、教育部等十部门关于印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的通知：全面推动思政课改革创新，推动思想政治教育创新发展
2022年7月25日，教育部等十部门关于印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的通知(以下简称《工作方案》)。《工作方案》的目标任务是建设全国高校思政课教研系统、设立一批实践教学基地、推出一批优质教学资源、做优一批品牌示范活动、建设若干综合改革试验区，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，推动各类课程与思政课同向同行，不断增强铸魂育人效果。
《工作方案》中，22条举措主要围绕五个方面展开。一是突出主渠道建设。聚焦“大思政课”的“课程”属性，坚持用好思政课课堂教学这一主渠道。二是强化实践育人。针对有的课堂理论联系实际不够，提出思政小课堂与社会大课堂有机结合，进一步加强和规范实践教学，明确构建实践教学工作体系、落实实践教学学时学分，组织开展多样化的实践教学。三是大力推进思政教育信息化。按照“应用为王、服务至上、示范引领、安全运行”的要求，提出大力推进国家智慧教育平台建设使用，建设线上线下联动的全国高校思政课教研系统，推进优质教学资源供给侧改革，组织开发科学权威实用的课件、讲义，打造案例库、重难点问题库、素材库、在线示范课程库等优质教学资源库，不断推出一批思政“金课”。四是加强队伍建设。加大力度建设专兼结合的教师队伍。五是拓展工作格局。整合多方资源，共同推动“大思政课”建设。
《工作方案》对于破解当前思政课建设突出问题，提升育人实效，更新思政课的理念，开阔思政课视野和拓展思政课格局具有重大意义。
(图片说明：教育部等十部门关于印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的通知 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
五、教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知：健全中国特色教师教育体系，打造基础教育的“大国良师”
2022年4月2日，教育部等八部门印发了《新时代基础教育强师计划》(以下简称《强师计划》)。《强师计划》目标任务包括两个层面：一是到2025年，建成一批国家师范教育基地，形成一批可复制可推广的教师队伍建设改革经验，培养一批硕士层次中小学教师和教育领军人才，完善部属师范大学示范、地方师范院校为主体的农村教师培养支持服务体系，欠发达地区中小学教师紧缺情况逐渐缓解，教师培训实现专业化、标准化，教师发展保障有力，教师队伍管理服务水平显著提升。二是到2035年，适应教育现代化和建成教育强国要求，构建开放、协同、联动的高水平教师教育体系，建立完善的教师专业发展机制，教师数量和质量基本满足基础教育发展需求，教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升，尊师重教蔚然成风。
《强师计划》提出15条具体措施：一是提升教师思想政治素质。二是加强和改进师德师风建设。三是建设国家师范教育基地。四是开展国家教师队伍建设改革试点。五是建立教师教育协同创新平台。六是实施高素质教师人才培育计划。七是实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。八是深化精准培训改革。九是改进师范院校评价。十是进一步完善教师资格制度。十一是优化义务教育教师资源配置。十二是优化教职工编制配置。十三是深化教师职称改革，完善岗位管理制度。十四是加强教师工资待遇保障。十五是推进教师队伍建设信息化。
《强师计划》以高素质教师人才培养为引领，以高水平教师教育体系建设为支撑，以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点，提出新时代基础教育教师队伍筑基提质、补短扶弱、做优建强的思路举措，促进教师数量、素质、结构协调发展，推动了教师队伍建设创新。
(图片说明：教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
六、教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知：推动义务教育优质均衡发展，促进农村教育事业发展和教育公平
2022年10月31日，教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》包括总则、管理体制、供餐管理、资金使用与管理、采购管理、营养健康监测与教育、应急事件处置、绩效管理与监督检查、附则共9章45条。主要包括以下内容：一是明确实施范围。自2022年秋季学期起，将营养改善计划国家试点地区更名为国家计划地区，地方试点地区更名为地方计划地区。总则中对具体实施范围作出明确规定。二是完善管理体制。强调营养改善计划在国务院统一领导下，实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协同推进的管理体制，政府起主导作用。三是强化供餐管理。主要从供餐方式、供餐内容、供餐基本条件、食品安全管理等方面作出规定，并从严格食品贮存、加工、配送管理，加强食堂从业人员管理等方面提出具体要求。四是严格资金使用管理。主要从资金安排、资金使用和资金监管等三个方面作出明确规定。五是规范采购管理。主要对采购需求管理、采购意向公开、采购人和采购方式、采购程序、合同管理和履约验收等提出具体要求。六是加强营养健康监测与教育。明确有关部门的职责，强调注重学生营养健康监测结果的运用，加强膳食指导，并要求各地各校加强营养健康教育，推动开展劳动教育，强化感恩教育。七是加强应急事件处置。要求各地各校严格执行食品安全事故处置的有关规定，建立应急事件处置协调机制，明确相关部门职责，逐级逐校制订应急预案，定期组织应急事件处置演练。八是加强绩效管理与监督检查。要求全面实施绩效管理，建立健全公开公示制度，建立健全监督检查机制，开展专项检查，建立学校食堂、供餐企业(单位)信用档案，建立健全食品安全责任追究制度等。
(图片说明：让老百姓享有更公平更优质的教育 图片来源:金台资讯)
七、教育部等五部门印发《关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》：全面加强在线教学管理 推进教育数字化改革
2022年2月11日，《教育部等五部门关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发。文件规范对象主要是高校、教师、学生及在线开放课程平台。适用范围为普通高等学校，含普通本科高校、职业教育以及高校举办的学历继续教育用以认定学分的在线开放课程。
在线课程教学管理涉及高校、教师、学生、课程平台和有关行政部门等多方责任主体，《意见》要求强化高校主体责任，提升教师教学质量，严格学生学习和考试纪律，加强平台监督管理。另外，《意见》还提出要开展联合治理。与网信、工信、公安、市场监管等五部门协调联动，开展联合执法，依法严肃查处涉嫌违法犯罪的平台、商家和个人。
《意见》的出台，为全面推进在新常态下的在线教学建、用、学、管，保障在线教学健康发展提供了保障。
(图片说明：教育部等五部门关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
八、教育部、中央编办、司法部《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》：第一个关于校外培训监管行政执法的专门文件
2022年1月25日，教育部 中央编办 司法部印发《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强校外培训监管行政执法工作，确保“双减”工作扎实有效，努力办好人民满意的教育。
《意见》提出的工作目标是：到2022年底，教育行政部门对校外培训监管行政执法制度基本建立，各级各有关部门之间的统筹协调机制基本理顺，执法力量得到明显加强，执法质量和效能大幅提高。到2024年，基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训监管行政执法体系。《意见》提出健全校外培训监管行政执法现有机制的措施有：一是坚持分工合作。二是健全协同机制。三是加大查处力度。《意见》提出提高校外培训监管行政执法能力的措施有：一是制定执法清单。二是规范执法流程。三是创新执法方式。
《意见》是第一个关于校外培训监管行政执法的专门文件，它的出台确保了“双减”工作有法可依，违法必究。
(图片说明：教育部 中央编办 司法部关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
九、教育部关于印发《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》的通知：聚焦中国学生发展核心素养，培养“三有”时代新人
2022年3月25日，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的内容涉及新修订的义务教育课程方案和语文等16个课程标准。
《通知》明确提出《课程方案》完善了培养目标，全面落实习近平总书记关于培养担当民族复兴大任时代新人的要求，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求;优化了课程设置，进行九年一体化设计;改革了艺术课程设置，重视素质教育，落实中央要求，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来;为保障《课程方案》的实施，《通知》还细化了实施要求。《通知》还提出《课程标准》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，基于核心素养要求，强化了育人导向，优化了课程内容结构，研制了学业质量标准，增强了指导性，加强了学段衔接。
《通知》是在现行义务教育课程方案(2001年)和课程标准(2011年)基础上，为适应新形势与新要求进行的优化，对深化义务教育教育教学改革和推动“双减”教育政策落实具有重大意义。
(图片说明：教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准(2022年版)的通知 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
十、教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知》：造就 “四有”好老师和振兴乡村教育的“大先生”
2022年9月22日，教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知》(以下简称《通知》)，指导各地各校进一步做好“优师计划”师范生培养工作。
《通知》提出要帮助“优师计划”师范生坚定从教初心，到欠发达地区为党育人为国育才，做新时代文明乡风的塑造者，振兴乡村教育的“大先生”。《通知》还提出要从以下三个方面锻造“优师计划”师范生传道授业解惑过硬本领：一是夯实专业知识基础。二是提升教书育人能力。三是强化教育实践环节。另外，《通知》强调要从以下三个方面深化协同机制支持“优师计划”师范生终身发展：一是推进“四位一体”协同，即健全高校与地方政府、中小学、教师发展机构“四位一体”协同育人机制。二是支持跨校跨界合作。三是跟踪支持职后发展。
《通知》有效贯彻落实了习近平总书记关于教师队伍建设的重要讲话精神，特别是2022年教师节给北京师范大学“优师计划”师范生的回信精神，对切实提高优师计划”师范生培养质量，造就一批“四有”好老师具有重要的指导意义。
(图片说明：教育部办公厅关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知 图片来源：中华人民共和国教育部政府门户网站)
