湖北长江经济带西起巴东，东至黄梅，全长1062千米，占长江干流总长三分之一，包括沿江八市(州)所辖48个县、市、区，是长江流域经济带的重要组成部分。湖北具有独特地理优势和人文优势。湖北是三峡工程所在地、南水北调中线工程核心水源区、长江流域重要的水源涵养地和国家重要的生态屏障。
第十三届全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、华中师大国家教育治理研究院兼长江教育研究院院长周洪宇在2021年全国两会提出《关于将湖北定位为“长江经济带核心区”纳入国家“十四五”规划纲要的建议》。建议指出在经济全球化和区域经济一体化加速发展、我国发展进入新常态、改革进入攻坚期和深水区的背景下，在“十四五”阶段，将湖北定位为“长江经济带核心区”，纳入国家“十四五”规划纲要，将有助于湖北更快实现疫后重振。新冠疫情对湖北经济社会发展带来很大冲击。习总书记要求，中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度。如当年海南设省、重庆直辖，深圳定位“中国特色社会主义先行示范区”等，都极大地刺激了当地的经济社会发展。中央给地位、给名分，将是对湖北“疫后重振”最大的支持。有利于湖北突出腰部优势，在全国发展大格局当中起战略支撑作用;有利于加强长江上中下游联系，增强区域创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，引领全国高质量发展、建设现代化经济体系;有利于提升长江经济带在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争。
2014年9月，国家就提出建设长江经济带。2016年6月，国家印发《长江经济带发展规划纲要》。国务院也发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。在长江经济带的上游，国家提出成渝地区双城经济圈建设，在长江经济带的下游，国家提出长江三角洲区域一体化发展战略。从目前来看，国家推进的长江经济带东中西三大区域建设重点版图中唯独缺失中部。湖北省在这一战略还没有明确定位。因此湖北奋力呼吁，请求中央定位“长江经济带核心区”。
第一，党中央、国务院对湖北在长江经济带的发展非常重视。2018 年 4 月 24 日至 28 日，习近平总书记视察湖北、考察长江，并主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。28 日下午，习近平总书记在听取湖北省委和省政府工作汇报后，对湖北各项工作取得的成绩给予肯定，希望湖北“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。这是总书记首次对一个省(自治区、直辖市)明确提出“引领型发展”的要求，到目前为止暂时无二。
2016年5月，李克强总理视察湖北时提出：“希望湖北挺起长江经济带的脊梁，在全国发展大格局当中起战略支撑作用。”所以，抓紧推动将湖北定位为“长江经济带核心区”不仅非常必要，而且很紧迫。
第二，长江经济带发展战略应设核心区。“一带一路”建设中，国家对相关省份作了明确定位。2015 年 3 月，经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，新疆被明确定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建被明确定位为“21 世纪海上丝绸之路核心区”。在京津冀协同发展战略中，雄安新区被称为“千年大计、国家大事”，无疑是最大亮点，与国家中部崛起战略提出之后湖北很快被定为“战略支点”不同的是，国家级的长江经济带发展战略的提出从2013 年9 月算起已经7 年多了，但仍未确定核心区，长江经济带发展离不开核心区的发展与建设，因而设立长江经济带核心区势在必行。
第三，明确湖北“长江经济带核心区”的地位有助于湖北疫后重振。新冠疫情的爆发，给湖北经济造成了巨大的冲击。习近平总书记要求，中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，“在湖北最艰难的时期搭把手、拉一把”，并坚信“湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变”。其实，中央除了给钱给物外，最有效的是给地位、给名分，这是对湖北“疫后重振”最大的支持。如当年海南设省、重庆直辖，2019 年给深圳定位“中国特色社会主义先行示范区”，都极大地刺激了当地的经济社会发展。如果能明确湖北“长江经济带核心区”的地位并有相应的机制作保障，一定会在湖北起到凝心聚力的效果，也会让外界对湖北发展产生良好预期，有助于推进湖北乃至长江经济带的健康可持续发展。努力实现中部崛起战略支点和长江经济带核心区“双定位”。
第四，湖北中央有将部分跨省的管理机构放在湖北的传统。长江最长干线在湖北，长江最大支流汉江主要在湖北，交汇于武汉，国家将管理长江的各类机构也基本上放在湖北，并赋予了湖北省某些超越其行政区域范围的特殊管理职能。如国家的长江流域管理机构——长江水利委员会设在武汉，长江航务管理局、长江航道管理局、长江流域气象预报中心等也均设于此地;人民银行武汉分行，管辖湖南、江西等省;总部在汉的华中电网，涵盖河南、湖北、湖南、江西、四川和重庆6 省(市)4 亿多人口，并向华北、华东、华南供电，是全国最大的电力枢纽;最高人民法院 1984 年批准设立的武汉海事法院，是审理长江干线水域海理、海商案件的专门法院，下设重庆、南京等法庭，而武汉海事法院明确归湖北省委、省高级人民法院领导;国家规定，长江防汛抗旱总指挥部总指挥长固定由湖北省省长兼任(省长缺位时由省委书记兼任)，长江流域其他相关省市政府一名副职任副总指挥长。这些都是历史赋予湖北的重任。
建议：
在中国特色社会主义新时代，实施什么样的区域发展战略，事关全面建设小康社会全局，事关中华民族伟大复兴战略全局。湖北应抢抓“十四五”时期国家经济战略布局调整重大机遇，在经济工作中，找准工作切入点、结合点、发力点，向发展聚焦、为发展开路，切实以疫后重振和高质量发展的实际成效体现湖北担当、展现湖北作为。利用疫后政策红利，请求中央定位湖北明确定位“长江经济带核心区”，努力实现中部崛起战略支点和长江经济带核心区“双定位”。
为此，建议国家尽快将湖北定位为“长江经济带核心区”，并由国家发展改革委员会牵头编制纳入国家“十四五”规划纲要，落实新时代新发展理念，构建现代化经济体系，推进长江经济带高质量发展。
来源：湖北民进
