3月5日，十三届全国人大四次会议将在北京开幕，近3000名全国人大代表齐聚一堂。这是他们本届全国人大代表任期的第四年。从2018年起，中国之声持续跟踪记录了其中十位代表的履职经历，他们来自各行各业、各个领域。
中国之声两会特别节目《代表》首期嘉宾是湖北代表团代表周洪宇，他是湖北省人大常委会副主任，同时还是华中师范大学教授、博士生导师，深耕教育学教研几十年，他已是四次当选的“资深”人大代表。
当人大代表第19年，今年议案建议超过30份
记者：周代表，这是不是您第四届第四年的全国人大代表任期?
周洪宇：连任四届之后的第19年。就像长跑一样，一圈又一圈，一年又一年，现在已经第19年了。
记者：长跑时大家中途会换节奏，每一圈的感觉也不同，您一年一年有进入新的状态吗?
周洪宇：新的感觉肯定也有，因为国家一直在不断发展，但初衷还是一致的，那就是不辜负选民的信任和委托，发挥好代表的作用。
记者：中国之声在您任期内这一届连续几年都在采访您，距离上一次全国两会采访将近一年时间了，我们准备了几个“快问快答”，关于过去这一年，您最开心的是什么时候?
周洪宇：最开心的就是4月8日武汉“解封”那天。我非常激动，终于可以恢复正常的生活了，我们可以加快工作速度，把耽误的时间都补回来。当天我就应媒体邀约写了一篇文章，感谢我的战友们，我们没有缺席这场世纪战役。
记者：过去这一年，您觉得对您帮助最大的人是谁呢?
周洪宇：对我帮助最大的，不是一个人，而是一个团队。省人大的同事们、省“民进”我们机关的18位战友、全省“民进”5700多名会员、国家教育事业合作团队的100多位专家学者都是我最想感谢的人。如果没有大家的共同参与，很多工作都做不了，也做不好。
记者：过去这一年您觉得自己最大的变化是什么?
周洪宇：我的一个想法更加强烈了，那就是不能辜负这个时代，要抓紧时间，干好工作，不留遗憾。
提出的长江保护法落地，再提建议力促长江中游城市群开发
记者：去年您带了29份建议到全国两会，今年这个数字有变化吗?
周洪宇：去年由于疫情这个特殊情况才增加到29份，今年我本来想回归常态，控制在每年20份左右，没想到这个数字直接升到了31，会前还有教育界的朋友呼吁有问题要反映。
记者：这当中最早成文的议案或者建议是什么主题?
周洪宇：最早成文的建议是关于将长江中游城市群一体化发展上升为国家发展战略，打造中国经济增长“第四极”的建议，这也是我今年要提的第一个建议。
记者：我看到您的好多建议都是围绕长江做文章，今年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，跟您做人大代表的历程也是密不可分的，您能跟我们讲讲长江保护法颁布实施的过程吗?
周洪宇：关于水问题的立法其实经过了多年的思考。一开始我通过研究发现，国外一般都是一条江河一部法，但我国河流众多，操作起来不现实，所以我在2005年前后提出制定大江大河法，但针对性不强，也难以落地，所以就进入了一个思考期。直到2016年，总书记在重庆召开了长江工作会议，会上的讲话为我明确了方向，那就是要提非常具体的长江保护法。当时在学界也存在不同的声音，有人认为制定长江法就够了，但我认为导向不明确。后来，总书记亲自定调，全国人大迅速落实，从2019年正式启动立法，一年时间完成起草，又用一年时间进行了三次审议，长江保护法从初提到正式实施不过4年时间。
记者：先推保护，现在又提开发，在您看来，关于长江的保护和开发该怎么平衡?
周洪宇：保护是一个重要的底色，我此次的建议有不少都涉及长江的进一步发展，比如关于创建“长江中游城市群生态文化旅游协作区”的建议。它强调的是生态文化运动，不与长江生态保护直接相关，但实际上和生态保护是不矛盾、不冲突的。记者：您的本职工作跟教育相关，想问问您关于编纂《中华人民共和国教育法典》的议案，您觉得这可能会改变什么?周洪宇：编纂教育法典是教育法制建设的一项重要工作。我国目前有8部教育法，2部与教育法相关的法律，分别是未成年人保护法和未成年人预防犯罪法，还有一部国家通用语言文字法广义上也算在教育法内，所以目前整个教育法体系可以被称为“8+2+1”，编纂教育法典的条件已经基本成熟。
人大代表初体验，第一个建议就遭反对
网友“淼淼融e胖”提问：您当代表这么多年，印象里有没有大家为一个问题争得面红耳赤的时候?
周洪宇：有。我第一次当代表，提出的第一个建议就遭到了很多反对。2003年，我提出关于实行农村九年义务教育免费的建议，但当时国家财力有限，代课教师的问题也没有解决，所以很多人都认为这个建议没有现实性，拒不签字，不认可我的观点。直到两年后，时任总理在全国两会政府工作报告里提到要用两年时间实行农村义务教育免费，很多人才说我当年提的建议是对的。19年过去了，对当时现场的争论还是印象深刻。
网友“天天”提问：您作为人大代表提了关于教育惩戒权的建议，还变成了现实。假如老师惩戒了您的孩子，您会跟孩子怎么交流?
周洪宇：老师依法依规惩戒我的孩子，是应该支持的。我会告诉我的孩子，教育惩戒制度不是针对你、也不是针对我或是我们的家庭，除非老师理解有误、执行不当，否则，老师惩戒你就是因为你行为不当，要反思自己。
记者：今年全国两会中大家都非常关心“十四五”规划，您最期待在未来什么领域看到什么变化呢?
周洪宇：我很期待将长江中游城市群一体化发展上升为国家发展战略，写入“十四五”规划纲要中。同时，我也希望湖北的东湖综合性国家科学中心，能够在“十四五”期间成为现实，希望我们在建设高质量教育体系方面取得明显的进展。
记者：未来一年应该是您本届全国人大代表任期的最后一年，您有什么样的目标?
周洪宇：目标就是不忘初心，牢记使命，人民选我当代表，我当代表为人民。如果有机会，我想把自己近20年的履职经验、体会到的酸甜苦辣梳理总结一下，写几本书，给今后的代表做一个参考。
监制丨梁悦
记者丨王娴
编辑丨刘红伟 王天天
来源 | 中央广播电视总台中国之声 2021年03月04日 21:07
