“中国教育指数 2016：投入度”旨在从教育预算投入与实际支出的角度， 反映国家及各省（自治区、直辖市）教育发展的经费投入的客观和差异情况。 “中 国教育指数 2016：投入度”从生均教育经费的专业维度，根据我国国民教育体 系中的学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育五个基本学段的相 关数据，反映国家及其 31 个省（自治区、直辖市）（暂不含香港特别行政区、 澳门特别行政区和台湾地区数据）各级教育投入 2015 年的基本情况及其排序。
一、指标选取
根据国内外相关研究和文献综述情况，教育经费投入主要受制于国家和地区 的经济与财政状况；与此同时，人口、教育人口（人力资源开发）、教育战略定 位与财政政策、教育文化等因素也是影响教育经费投入的主要因素。因此，从简 约、典型、综合性的考虑出发，“政府教育财政经费”和“生均教育经费”的投 入与支出情况最能代表教育经费投入的整体情况。
“中国教育指数 2016：投入度”指数的指标选取以“简约全面、科学得体、 体现增长”为原则，放弃了传统教育经费投入测算的 GDP 及其比例等指标的做法； 而是以教育经费投入“三个增长”指标为考量范畴，选取学前教育、小学教育、 初中教育、高中教育、高等教育五个基本学段的“政府教育财政经费拨款”“生 均教育经费支出”“生均公共财政预算支出”三大指标进行测算。
“中国教育指数 2016：投入度”指数的指标选取舍弃了教育经费投入“三 个增长”中的“生均教育财政拨款”——考虑到该数据的对比指标“同级政府财 政拨款”的长期、完整可获取的难度和统计周期不一致，以及生均数据的科学性、该指标本身的测算价值等问题，故而采取同类指标（“地方教育财政经费拨款” 这一绝对投入指标）替代。而保留的“生均教育经费支出”“生均公共财政预算 支出”两大指标不仅可以长期、较为完整的获取，并且由于指标内涵的相对单一性，能够进行增长测算和年度比较，兼顾了截点指标与（年度系列）动态指标的特性。
“政府教育财政经费拨款”“生均教育经费支出”测算采用“支出倍化法” 的基本思路。“中国教育指数 2016：投入度”的原始变量——“地方政府教育 财政支出”“生均教育经费支出”和“生均公共财政预算支出”的数据主要来源 于 2015 年《中国教育经费统计年鉴》、2015 年《中国教育统计年鉴》。
二、测算及结果
注：根据德尔斐法确定的权重，综合指数中的各学段投入按 1:1 计入综合指数；投入度综合数据=地方政府教育财政投入指数*0.2+生均教育经费投入指数*0.4+生均公共财政经费投入指数*0.4。
