杨东平(国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长)
作为一个民间智库，它的功能和价值的定位可能要区别于政府机关起草的发展纲要，这是两件不同的事，我们现在提供的是2018年的政策建议，这是第一个问题，我同意顾老师、朱永新老师说的，还是要问题导向，宏观提出一些抽象的概念目标是比较零散的，没有太大的价值，我们并不需要代替十九大再起草一个纲要。这个问题非常重要，这就牵涉到对当前问题的判断。
我个人是不建议提提高质量发展、建设教育强国的目标，我还是比较认同从规划纲要开始的概念，公平要有质量的教育，人民满意的教育，这两个得法差别很大，背后是一种价值观的区别，一种是国家主义的价值观，我的教育办好了就是为了增强国家的竞争力，就是为了在国际社会上怎么怎么样，另外一种是以人为本的价值观，教育是民生事业服务每一个家庭，服务民生的。
我们今天提这个概念，有一个非常重要的前提，我们切不可认为公平问题已经基本解决了，要关注质量问题，公平问题远远没有解决，不仅仅是现代化过程当中城乡的差距、地区的差距进一步拉大，还在于长期困扰中国教育的一些基本问题，比如说农村学生的辍学流失问题，这个问题上中央比我们看得更准，他们对这个问题的认知比我们很多大学的学者看得更深切，这是一个方面。
另外一个方面，最突出、最严重的教育问题，严重的应试教育，如何从应试教育突围，才能真正的破题，虽然提了很多概念，也做了很多努力，但是大家可能会承认，我们的应试教育的情况还在日益的恶化，包括培训机构绑架学校的教育，包括中小学生的自杀。昨天看到一个报道，广元两个高中生自杀，每年的开学季就是青少年自杀的高峰。我前两天发了一件公众号的文章，《花季少年的陨落》很长，列举了近些年很多青少年自杀的问题，上海的自杀情况非常严重，2017年2月份，刚开学第一周三连跳，后面还有两跳被压住了没让报道。
什么叫教育质量？青少年的生命都处于非常危急的状态。严重的应试教育不破解，我们讲的立德树人、体育教育都无从谈起，学生全天候的全时段的绑架在应试上，衡水高中不是从两个学期增加到三个学期，政府如果不管的话，后果会非常严重。这里面反映的问题是政府失灵，政府在干什么？少数学校肆意妄为。要针对现实问题、突出问题做一些改进。
（此文根据杨东平在2018年北京长江教育论坛上的讲话整理）
来源：2018年北京长江教育论坛
