刘国卫（2016年12月16日）
尊敬的周院长，各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好！
今天，大家汇聚一堂，共同庆贺长江教育研究院成立10周年。在这10年里，长江教育研究院集政界、学界、出版界三股力量，充分发挥社会智库能更加独立、客观地研究问题的优势，在院长周洪宇教授带领下，产出了一批视野开阔、思维前瞻、分析透彻、建议务实的研究成果，对我国教育改革发展产生了重要影响。作为一名自长江教育研究院成立之始，就始终关心、部分参与长江教育研究院科研工作的一名兼职教育科研人员，我本人也在长江教育研究院智库发展中得到有益启发，开阔了视野，增长了学识。作为省级教育科学机构的一名研究人员，下面，我重点就省级教育研究机构向新型教育智库转型问题谈几点个人看法，主要谈三个问题：一是为什么要转？二是转什么？三是怎么转？
一、为什么要转型？一是教育决策科学化、民主化的必然要求。智库是决策体制的外脑和现代公共决策的重要环节。从国家决策体制的改革进程看，随着政府简政放权，省级层面教育决策的任务越来越重。党的十八届三中全会明确提出，要深化教育领域综合改革，进一步扩大省级政府对教育的统筹权。根据国家体改办《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》，地方政府要实施好“7项教育统筹权”扩大省级教育统筹权，对地方政府和教育行政部门的执政能力和管理水平是新的考验，对省级教育科研机构更好地履行好智库角色提出更高要求。二是推进教育“管办评”分离的现实需要。党的十八届三中全会提出加快推进“管办评”分离，构建现代教育治理体系，推进“管办评”进一步明确政府管教育、学校办教育和社会评教育的定位。从政府角度讲，将教育评价的功能逐步转向社会是大势所趋，这是政府职能转化的重要内容。由于当前社会上教育专业评价机构相对薄弱，因此，省级教育科技机构成为这一职能的主要接受者。开展教育评价要求省级教育研究机构拓展研究范围，提升专业化教育评估能力，加快向教育智库转型，为政府科学评价教育提供咨询意见。三是增强教育科研机构核心竞争力的需要。目前，国内研究机构围绕智库建设已经展开激烈的竞争，省级教育研究机构的传统地位与优势必将面临强烈冲击。面对新的形势，加快实现向智库转型，是省级教育科研机构增强核心竞争力，拓展生存与发展空间的必由之路。
二、转什么？从本质上看，就是要由学术研究向决策咨询研究转型，具体包括以下五个方面：一是从研究对象看，要实现由注重探索新知识、新理论向聚集新战略、新路径型，决策研究的成果要体现“高、新、深、实”。所谓“高”就是要站位高，立意高，要善于从国际视野和全国大局高度全方位观察、认识和研究教育问题。所谓“新”就是要以创新求突破，实现与其他研究机构的错位发展、差异化发展。所谓“深”就是要提出统筹解决当前问题、深层次问题和长远问题的思路、方案和举措。所谓“实”就是要符合实际，切实有效。二是从研究对象来看，要实现由关注基本范畴、基本趋势向聚集热点、重点、难点问题转变；当前，我国教育正面临着新的形势，发展机遇和发展难题都前所未有，许多新情况新问题亟待我们去正视，去调研，去思考，去解决。三是从研究方法来看，要实现由文献考证、理论思辨向基于事实的实证调查转变。智库要建立两大支撑系统：一是教育大数据系统，二是教育调查系统。为科学决策提供基于数据的、调查的、基于事实的支撑。四是从评价标准来看，要实现由主要关注出版专著、发表学术论文的数量和质量等向参与议政、成果获得领导批示或被有关部门采纳的情况等转变。五是从研究周期来看，要实现由可以不计时间成本的“持久战”向决策咨询研究的“速决战”转变。
三、怎么转？从根本上看，要以体制机制创新，促进转型。一是要建立成果把关机制，推动成果转型。二是建立课题选题机制，推动研究转型。三是要建立数据支撑机制，推动研究方法转型。四是要建立项目管理机制，推动组织形式转型。五是要建立激励导向机制，推动科研评价转型。六暗要建立快速反应机制，推动研究周期转型。
最后，值此长江教育研究院建院10周年之际，希望长江教育研究院百尺竿头，更进一步，为有中国特色社会主义教育发展道路做出更大的智力贡献。
谢谢大家！
作者简介：刘国卫，男，湖北省教育科学研究所所长。
