“中国教育指数 2016:健康度”旨在从与教育绿色生态环境及健康发展相 关联的 “师生身心健康情况”“校园绿化的基础和条件情况”“校园支持师生 运动的基础和条件情况”几个维度着手,根据“中国国民体质综合指数”、各级 学校“校园绿化面积占校园总面积的比重”“ 校园运动场地面积占校园总面积的 比重”等情况来反映国家及其 31 个省(自治区、直辖市)(暂不含香港特别行 政区、澳门特别行政区和中国台湾地区数据)教育的生态环境和教育者、受教育 者健康程度及其支持力度 2016 年的基本状态及其排序。
各级各类教育(尤其是普通教育)发展的绿色生态环境及健康发展程度是“十 三五”时期我国教育发展的基本状态和主流价值追求的重要指标,它能够反映出 我国国民经济和社会发展过程中教育所处的自然环境和生态系统的健康情况,同 时也通过聚焦“健康人”(教育者、受教育者)这一核心,反映教育内部的生态 系统的健康、和谐程度,以及各级教育教学发展的潜力与后劲。
教育健康度是教育绿色发展最显著的标志和观测指标,它反映不同地区教育 教学机构和教育主管部门对“教育发展之根本”——健康人的关注和治理水平。
一、指标选取
近些年来,国家对国民经济和社会发展的绿色生态非常关注。党的十八届五 中全会更是提出了“绿色发展”的全局性理念。
教育绿色发展是教育发展的新时代主题词。纵览国内外相关文献,研究者认 为,教育绿色发展至少有两层含义:第一层为“生态(环境)的绿色、健康与相 协调”,即它首先应初步关注教育者和受教育者所处的自然环境生态条件及其对 教育发展的根本——健康人的身心影响,聚焦已有静态环境;第二层为“生态(关 系)的科学、有效与可持续”,即放眼更高远、深刻的关系结构,针对教育系统 所处的内外部生态关系系统的科学、有效与可持续进行评估,强调某种动态指向。
国内学者在教育指数研究领域鲜有设置“绿色教育”指数者。为数寥寥的相 关研究可能只是对“绿色发展”概念的移植或引用。研究者认为,与其他教育发 展指数一样,教育的绿色发展亦可以通过数量化指标进行系统构建,譬如围绕体 现教育的自然生态环境和社会生态关系,教育的“健康度”应涉及:
1.师生身心健康情况
本质上,教育是培养人的社会活动。围绕“健康人”绿色发展的教育才是有 生命力的教育。在众多可选指标中,国民尤其是师生身心素质和健康情况是最直 接、最具代表性的观测候选指标。
近些年来,国家对教师和学生心理健康成长关注明显加强,国家教育相关统 计部门也开始向全国各地收集相关数据,但是由于一些数据的敏感性和基于分省 比较的可行性考虑,各级教育对象(学生)的心理素质得分获取难度较大。在可 操作层面,研究者最终选择了国家体育总局 2015 年最新发布的关于国民体质报 告的“国民体质综合指数”作为教师和学生身心素质指标的观测数据,纳入“中 国教育指数 2016:健康度”。
2.校园绿化的基础和条件情况
校园绿化的基础和条件情况是最直接、最具代表性的“绿色”教育指标,它 能够测度中国各地区小学教育、初中教育、高中教育、高等教育各学段校园绿化 用地(理想数据具体包括:绿地面积、绿地维护成本、绿地植被构成、绿地科学 生态、绿地舒适度等)面积的大小及其占校园总面积的比重,从而反映出教育机 构提供给教育者、受教育者的自然生态环境的健康水平。
从指标选取的可操作性来看,研究最终选取了中国各地区小学教育、初中教 育、高中教育、高等教育各学段“校园绿化用地面积占校园总面积的比重”作为 “中国教育指数 2016:健康度”的重要评价内容之一。
3.校园支持师生运动的基础和条件情况
校园支持师生运动的基础和条件情况能够直接、典型地表达教育机构提供给 教育者、受教育者关于健康运动方面的硬件支持。众所周知,生命在于运动,关 注和评估“健康人”,必然应涉及考量校园支持师生运动的基础和条件情况。从 逻辑上讲,支持师生运动的基础和条件情况不是成为“健康人”的充分必要条件, 它只为成为“健康人”提供支持和可能;但是随着现代人对于健康重要性认识的 普及和深入,越来越多的师生开始利用这种支持带来的便利。因此,将其纳入健 康度指标是有必要的。
从指标选取的可操作性来看,研究最终选取了中国各地区小学教育、初中教 育、高中教育、高等教育各学段“校园运动用地面积占校园总面积的比重”作为 “中国教育指数 2016:健康度”的三级指标内容之一。
根据上述考虑,“中国教育指数 2016:健康度”的指标选取依照“简要完 整、典型可比”的原则,在国家教育、国家体育统计部门的相关数据中分别选取 最新版本的“国民体质指数”和各级各类学校“校园绿化的基础和条件情况”、 “校园支持师生运动的基础和条件情况”等相关数据进行测算。
“中国教育指数 2016:健康度”三级指数测算采用“数(比)值倍化法”的 基本思路。“中国教育指数 2016:健康度”的原始变量——“各地区国民体质 指数”以及各级学校“校园绿化面积占校园总面积的比重”“校园运动场地面积占校园总面积的比重”等数据主要来源于 2016 年《中国统计年鉴》、2015 年《中 国教育统计年鉴》和各个省级行政区的 2015 年《中国教育事业发展统计公报》。